（中國網(wǎng)訊記者張林 實習(xí)生蒲俊）5月12日，摩根大通與亞洲協(xié)會香港中心、中國與全球化智庫（CCG）在京成功舉辦了“領(lǐng)先一步”系列研討會的第三場，主題為“中國人力資源儲備：縮小經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的技能缺口”。會上，政界、商界和學(xué)術(shù)界的領(lǐng)軍人物展開了熱烈的討論，并一致認(rèn)同培養(yǎng)并提高人才技能，尤其是重視中等職業(yè)技術(shù)教育對于中國經(jīng)濟的中長期發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，中國應(yīng)加快從投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

挑戰(zhàn)：高學(xué)歷與高失業(yè)率并存

全國人大外事委員會副主任委員、人力資源和社會保障部原副部長王曉初在其主旨演講中詳細闡述了中國經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下，就業(yè)市場面臨的特殊挑戰(zhàn)：

2012年，2500萬城市新增勞動力進入就業(yè)市場，其中半數(shù)以上擁有大學(xué)學(xué)歷。然而，當(dāng)年城市新增就業(yè)崗位1310萬個，同時還有900萬到1000萬農(nóng)村勞動力進入城市尋求就業(yè)機會。根據(jù)中國人力資源和社會保障部的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年中國城市失業(yè)率為4.1%。

每年中國大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)，從2000年的100萬上升至目前的720萬。但是，快速增長的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，并沒有解決技能缺口的問題。很多企業(yè)都表示，大學(xué)畢業(yè)生缺乏勝任工作的必要技能，供需雙方之間的差距仍然不斷擴大。多項調(diào)查顯示，無論是高等院校畢業(yè)還是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，企業(yè)對于他們的工作技能都表示不滿。2013年的一項調(diào)查還顯示，35%的中國企業(yè)面臨如何填補崗位空缺的難題。同年，麥肯錫公司的另一項調(diào)查則顯示，1/3的企業(yè)在招聘熟練勞動力方面困難重重，其中61%的企業(yè)將此困境歸咎于勞動者缺乏就業(yè)所須的技能。更為復(fù)雜的是，2014年全國約有2.7億農(nóng)民工居住在城鎮(zhèn)，由于普遍缺乏當(dāng)?shù)貞艏沟盟麄儫o法享受到包括教育在內(nèi)的諸多社會保障福利。

經(jīng)驗：重視職業(yè)教育縮小技能缺口

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長李強指出，清華大學(xué)一項調(diào)查表明，在中國，有2.7億農(nóng)民工從農(nóng)村遷往城市，而90%的農(nóng)民工僅接受九年義務(wù)教育，而未接受職業(yè)技能教育，絕大部分農(nóng)民工也沒有獲得職業(yè)技能證書，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級往往謊報職業(yè)技能培訓(xùn)情況，并未嚴(yán)格執(zhí)行中央政府的技能培訓(xùn)政策。

中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁指出，中國目前累計有350萬出國留學(xué)生，其中170萬選擇留在國外，而180萬選擇了回國。出國學(xué)習(xí)涵蓋了高中、大學(xué)本科和研究生教育，而中國高中畢業(yè)的勞動力占到了全部勞動力的86%，中國的勞動力質(zhì)量有明顯提高。但是目前，接受職業(yè)技術(shù)教育的1900萬學(xué)生有89%來自農(nóng)村，5%來自城市貧困家庭，來自問題家庭的超過40%。中等職業(yè)技術(shù)教育仍然得不到社會和家長的認(rèn)可和重視。

而在歐美國家，職業(yè)技能教育和培訓(xùn)已經(jīng)十分普遍，“美國模式”和“德國模式”或可作為借鑒。

中國與全球化智庫（CCG）主任、國務(wù)院參事王輝耀先生認(rèn)為，我國現(xiàn)行的教育改革應(yīng)考慮企業(yè)需求，這對于縮小中國人才的技能缺口十分重要。王輝耀主任還提到：“國家應(yīng)當(dāng)給予高等職業(yè)教育同等的關(guān)注，建議實行雙軌制教育體系。這就意味著在教育機構(gòu)、高等院校以及行業(yè)組織等教育主管部門的監(jiān)督下，企業(yè)和學(xué)校將以提高學(xué)生全面就業(yè)能力以及自主創(chuàng)新能力為重點，共同發(fā)展高等職業(yè)教育。”

具體而言，需要從以下五個方面入手：

①政府和社會要創(chuàng)造高端服務(wù)性工作。

②原是職業(yè)高等學(xué)院后升為大學(xué)的，可恢復(fù)成職業(yè)高等學(xué)院。

③引進更多外國學(xué)生，對國內(nèi)學(xué)生進行技能培訓(xùn)。

④保障務(wù)工人員的社會福利，取消地區(qū)歧視。

⑤大學(xué)生改變觀念，重視職業(yè)技術(shù)教育，接受服務(wù)型經(jīng)濟。

國民經(jīng)濟研究所所長、中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長樊綱認(rèn)為，要縮小技能缺口，一是應(yīng)重視智力教育而不僅是技能教育，提高學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)社會變化的能力。二是要反思公共教育體系，社會應(yīng)向勞動者提供技能培訓(xùn)和終身教育。

北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院的丁曉良博士認(rèn)為，要使畢業(yè)生技能與市場需求相匹配，就要改變過去的單向傳授的知識體系，大力發(fā)展“生本”教育，培養(yǎng)學(xué)生表達、交流和團隊合作的能力。通過“過程管理”改變對學(xué)生的評價體系，鼓勵教師對學(xué)生進行“啟蒙”教育，開發(fā)學(xué)生主動思考的能力。他還號召中國進行“第三次思想啟蒙”，引進“制度先生”。

轉(zhuǎn)型：從投資主導(dǎo)到消費主導(dǎo)

過去十多年間，中國國民經(jīng)濟增長速度保持在年均8%左右，以消費為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，將對各行業(yè)、尤其是服務(wù)業(yè)，帶來更大的高技能人才需求。然而，目前中國經(jīng)濟在很大程度上仍然依賴制造業(yè)。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，企業(yè)的用人需求削減，收到的應(yīng)聘簡歷卻急速增加，令大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前景堪憂。

真格基金創(chuàng)始人、董事合伙人、新東方聯(lián)合創(chuàng)始人徐小平認(rèn)為，新經(jīng)濟下的電子商務(wù)為勞動者提供了大量的就業(yè)就會，在此過程中很多人的心態(tài)發(fā)生了變化，他們不再想去傳統(tǒng)的政府部門和國企，而是轉(zhuǎn)到初創(chuàng)公司。同時政府積極出臺了很多政策鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，這種觀念的轉(zhuǎn)變和政策的刺激將改變中國的經(jīng)濟秩序。他對此充滿希望和信心。

信中資本集團創(chuàng)始董事長及首席執(zhí)行官汪潮涌認(rèn)為，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，一是要增加新的服務(wù)行業(yè)；二是要培養(yǎng)新一代服務(wù)業(yè)勞動力人才；三是要培養(yǎng)管理人才。

而樊綱所長認(rèn)為，對于新經(jīng)濟下的電子商務(wù)不應(yīng)盲目樂觀。隨著新經(jīng)濟的產(chǎn)生，大批勞動力轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)，雖然提供了大量的就業(yè)機會，但這只是勞動力結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，中國仍然需要大量制造業(yè)的勞動力。中國將會在未來較長一段時間內(nèi)完成這個結(jié)構(gòu)性變化，實現(xiàn)高質(zhì)量人才的充分就業(yè)。這還需要政府和市場同時發(fā)揮作用。