烏蒙山區(qū)簡介
本規(guī)劃區(qū)域范圍包括四川、貴州、云南三省毗鄰地區(qū)的38個縣( 市、區(qū)) ,其中四川省13個縣、貴州省10個縣( 市、區(qū))、云南省15個縣( 市、區(qū))。國土總面積為10.7萬平方公里。2010年末,總?cè)丝?292.0萬人,鄉(xiāng)村人口2005.1萬人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.5%。
自然條件
烏蒙山片區(qū)位于云貴高原與四川盆地結(jié)合部,山高谷深,地勢陡峻,為典型的高原山地構(gòu)造地形,屬亞熱帶、暖溫帶高原季風(fēng)氣候,降水時空分布不均。境內(nèi)河流縱橫,地跨長江、珠江兩大流域,金沙江、岷江、赤水河、烏江等長江水系發(fā)達(dá);南盤江、北盤江注入西江,是珠江上游重要河流。水能資源蘊(yùn)藏量巨大,煤、磷、鋁、錳、鐵、鉛、鋅、硫等礦產(chǎn)資源富集.生物物種豐富,植被類型多樣,森林覆蓋率38.1%,是長江、珠江上游重要生態(tài)保護(hù)區(qū)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入分別為1649.2億元和107.1億元,與2001年相比分別增長4.1倍和5.6倍;一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2001年的40：30：30調(diào)整為2010年的24：42：34;2010 年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別為12939元和3248元,與2001年相比分別增長3.1倍和2.7倍;城鎮(zhèn)化率由2001 年的12%增長到2010年的24%。基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,內(nèi)昆鐵路和廈蓉、杭瑞、渝昆等高等級公路,金沙江、赤水河等內(nèi)河航道以及昭通機(jī)場,為構(gòu)筑片區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)奠定了一定基礎(chǔ)。
義務(wù)教育取得明顯進(jìn)步,適齡兒童入學(xué)率從2001年的83.1%上升到2010年的95.8%。青壯年文盲率從2001年的3.8%下降到2010年的1.7%。衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步改善,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了衛(wèi)生院,65%的村建立了村級衛(wèi)生室,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)88.4% 。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險逐步推廣,農(nóng)村共有224.4萬人享受低保。片區(qū)內(nèi)居住著彝族、回族、苗族等少數(shù)民族,是我國主要的彝族聚集區(qū)。民俗風(fēng)情濃郁,民族文化源遠(yuǎn)流長,各民族和睦相處。擁有彝族“ 火把節(jié)” 、“ 撮泰吉” 、苗族“ 滾山珠” 等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。少數(shù)民族服飾制作等民間工藝豐富。
貧困狀況與特殊困難
人口資源環(huán)境矛盾突出,貧困程度深。生態(tài)環(huán)境脆弱,人均耕地少,適農(nóng)適牧土地產(chǎn)出低。干旱、洪澇、風(fēng)雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。石漠化面積占國土面積16%,25度以上坡耕地占耕地總面積比重大。水土流失嚴(yán)重,土壤極其瘠薄,人口增長較快,人地矛盾尖銳。1274元扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下農(nóng)村人口有259.4萬人,貧困發(fā)生率高達(dá)12.9%,比全國高出10.1個百分點,比西部地區(qū)高出6.8個百分點。片區(qū)38個縣( 市、區(qū)) 中有32個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,6個省重點縣。貧困群眾住房困難突出,茅草房、石板房比例高。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,社會發(fā)育程度低。2010年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地方一般財政預(yù)算收入分別為7195元和467元,僅相當(dāng)于全國平均水平的24.2%和7.5%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入分別為12939元和3248元,僅相當(dāng)于全國平均水平的67.7%和54.9%。城鎮(zhèn)化率24%,不到全國平均水平的一半。群眾生育觀念落后,出生缺陷多發(fā)。人均受教育年限比全國平均水平低2年左右,相當(dāng)部分群眾市場意識淡薄,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后。人畜混居現(xiàn)象嚴(yán)重,艾滋病問題突出,地方病嚴(yán)重,社會發(fā)育程度相對不足。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,基本公共服務(wù)不足。片區(qū)內(nèi)交通主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成,道路等級低,47. 4% 的縣城不通二級公路、15.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青( 水泥) 路、76.8%的行政村不通瀝青( 水泥) 路、31.3%的行政村不通公路。38%的行政村未完成農(nóng)網(wǎng)改造,9%的自然村不通電。水利設(shè)施薄弱,資源性缺水、工程性缺水問題突出,基本農(nóng)田有效灌溉面積僅為37.2%,存在飲水困難的農(nóng)戶比例高達(dá)32%。師資力量不足,教育設(shè)施落后。醫(yī)療衛(wèi)生條件差,婦幼保健力量弱。人均教育、衛(wèi)生支出僅相當(dāng)于全國平均水平的52%。科技服務(wù)推廣體系不完善,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平低。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,市場體系不完善。資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,缺乏大的產(chǎn)業(yè)支撐,縣域經(jīng)濟(jì)薄弱。與農(nóng)民增收直接相關(guān)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、效益差、組織化程度低,缺乏有帶動能力的龍頭企業(yè)和基地。加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。市場主體發(fā)育不足,區(qū)域綜合市場、縣級中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和農(nóng)村零售網(wǎng)點不完善,市場體系不健全。倉儲、包裝、運(yùn)輸?shù)仁袌龌A(chǔ)設(shè)施落后,物流成本高。市場環(huán)境和交易條件差,市場管理與服務(wù)水平低。