黨的十八屆五中全會決定實施全面兩孩政策，全總女職工委員會在就此開展“兩孩”政策與女職工權益保障情況專題調研后，在這次全國兩會上提出，建議提高產檢等報銷比例，并增設二孩育兒假、二孩子女補助金等，以促進政策的落實。

全總女職工委員會認為，調查發現，贊同“兩孩”政策與生育意愿呈現一定的反差。究其原因是部分女職工擔心生育二孩會加大就業壓力。總體來看，部分非公企業育齡女職工則面臨更加激烈的職場競爭，特別是在非戶籍地工作的女農民工，擔心懷孕后會面臨離職待產和產后難以返崗的壓力。同時，部分女職工處于“生”與“升”兩難抉擇。一些女職工認為生育二孩會影響自己的職業發展，特別是處于職業發展最佳時期的女職工，選擇生育二孩就可能錯過晉升機會。部分女職工也擔心生育二孩會加大生活成本、增加家務勞動等，導致生活壓力過大。

為加強“全面二孩”政策實施后女職工權益維護工作，全總女職工委員會在這次全國兩會上提出，應健全完善生育保障政策，加強政府扶持力度。這包括建立統一的生育保障體系，實現生育保障全覆蓋，適當提高女性產前檢查及生產費用的報銷比例，給生育家庭提供相對較高的生育社會保障待遇。

全總女職工委員會還呼吁盡快開展《人口與計劃生育條例》、《女職工勞動保護條例》等法規的修訂工作，依法增設二孩育兒假、二孩子女補助金等，減輕二孩母親育兒的經濟成本和時間成本，緩解維護女職工孕期、產期、哺乳期“三期”權益與企業發展之間的矛盾。