3月7日10:45

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

　　內(nèi)容：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”答問。

16.關(guān)于糧食產(chǎn)量

我國的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年，去年確實(shí)減產(chǎn)了，2016年糧食減少104億斤。但仍是第二個(gè)歷史的高產(chǎn)年。而且減產(chǎn)的主要是玉米，這是我們主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中的。所以，糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態(tài)。

17.關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要要解決三個(gè)方面的問題：一是適應(yīng)市場需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力。在具體措施方面，主要抓好五件事：去庫存、補(bǔ)短板、增效益、育主體和增動(dòng)能。

18.關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境

農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。2015年，我們提出“一控兩減三基本”的目標(biāo)。2016年，已經(jīng)在全國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長、化肥使用量接近零增長。下一步將推動(dòng)開展五大專項(xiàng)行動(dòng)：①畜禽糞污治理行動(dòng)；②果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)；③東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)；④以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)；⑤農(nóng)膜回收行動(dòng)。

19.關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

在土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中有一個(gè)重要的問題，就是保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。所以現(xiàn)在我們在進(jìn)行承包地的確權(quán)登記頒證。另外，我們實(shí)行“三權(quán)分置”，就是把土地的集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益能夠都得到保護(hù)，并且能夠平衡。

20.關(guān)于水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

我們將采取這樣幾項(xiàng)措施：一是全力推動(dòng)在長江流域由重點(diǎn)地區(qū)到全面禁捕，水生保護(hù)區(qū)全面禁捕。二是推動(dòng)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)業(yè)，實(shí)施資源總量管理制度。三是深入開展“絕戶網(wǎng)”和涉漁的“三無”船舶進(jìn)行清理整治。四是積極推進(jìn)漁業(yè)的科學(xué)布局。五是大力發(fā)展海洋牧場總之，我們要既保吃魚又保環(huán)境，和諧共生。

21.關(guān)于玉米收儲制度

去年，國家啟動(dòng)了玉米收儲制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，就是市場化收購，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國糧食收儲制度的一項(xiàng)重大改革。現(xiàn)在看，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，激活了市場，提高了競爭力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

22.關(guān)于糧食安全

要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個(gè)兩”：一個(gè)是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確保口糧絕對安全；二是穩(wěn)住兩個(gè)積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性；三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。