中國網(wǎng)記者：相較于外資三法，外商投資法最大的進步在哪里？

李成鋼：因為外資領(lǐng)域的法律可以在一定意義上講，它可以被歸為我們開放的法律。所以，最大的變化首先是在開放上，比方說，我們對外資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，這是一個很革命性的變化。

以前，我們是用正面清單的思維，就哪些領(lǐng)域讓你來做，我就寫在那兒，而現(xiàn)在，我們是負面清單，除了哪些不能做的，其他你都可以做。

可以說，這是一個更高水平的開放，這是在開放方面。第二個就是在改革方面，剛才我也提到，我們以前的外資三法構(gòu)建了一個從企業(yè)設(shè)立到退出的全鏈條，以審批為主的監(jiān)管模式。而隨著我們“放管服”的改革，我們行政治理能力的不斷地提高，對這種傳統(tǒng)的管理的方式要進行調(diào)整。所以，我們現(xiàn)在的管理架構(gòu)從重審批移到了重監(jiān)管、重保護、重服務(wù)。這是第二個方面突出的特點。第三個方面突出的特點就是，我們在促進和保護上有了更完善的制度安排，促進外國投資到中國來發(fā)展。

我們會不斷地修訂與外資相關(guān)的負面清單。我們會加強外商投訴機制的建設(shè)，更好地保護外商的權(quán)利。同時，我們在這個過程中也積極回應(yīng)國際社會的一些關(guān)切。比方說，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題，知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。大家可以看到，在新的法律中都有較好的體現(xiàn)。應(yīng)該說，這幾個方面是我們新的外資基礎(chǔ)性法律突出的特點。