“一些電商平臺與游戲交易平臺，無視國家關(guān)于未成年人防沉迷游戲的規(guī)定，肆意向未成年人租售成年人游戲賬號，現(xiàn)在已經(jīng)形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該嚴厲打擊。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進在今年全國兩會上提交的《關(guān)于共同助力未成年人游戲防沉迷工作的提案》呼吁，完善法律法規(guī)，嚴禁倒賣個人信息和游戲賬號，確保“防沉迷新規(guī)”落實到位。

2021年8月30日，《國家新聞出版署關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》發(fā)布，被稱為“史上最嚴”的未成年人游戲“防沉迷新規(guī)”出臺。新政限制未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲登錄時間、嚴控登錄時長等，對于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲起到了明顯作用。

“但是我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些未成年人使用家長身份信息或網(wǎng)購成年人身份信息繞過實名認證，突破身份限制，使預(yù)設(shè)的時段和時長限制措施無法發(fā)揮作用。要徹底堵上身份信息認證漏洞，還需要繼續(xù)發(fā)力。”許進委員表示，新政出臺后，有些不法分子“上有政策下有對策”，向未成年人租售或售賣成年人游戲賬號，玩起了“貓捉老鼠”的游戲，形成了一條游戲灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

為此，許進委員建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強防沉迷系統(tǒng)建設(shè)，完善未成年人游戲登陸和充值時人臉識別門檻，協(xié)助相關(guān)部門在管理系統(tǒng)內(nèi)共同精準管理，提升管理實效。有關(guān)部門應(yīng)加強對未成年人游戲賬號的管理，懲戒各種違反管理的行為。比如對倒賣個人信息、賬號等違法行為嚴肅處罰；對于明知對方是未成年人，依然向其租售成年人游戲賬號，甚至指導(dǎo)未成年人規(guī)避防沉迷監(jiān)管的企業(yè)和個人，按照刑法第285條第3款依法嚴懲。“在個人信息保護法與未成年人保護法等法律框架下，細化針對未成年人游戲防沉迷問題的實施細則，設(shè)立保護青少年的屏障。”

許進還建議，應(yīng)建立青少年健康信息分類及使用標準，打造青少年正能量內(nèi)容池，強化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，積極引導(dǎo)青少年更好、更合理地使用網(wǎng)絡(luò)電子產(chǎn)品。

“當(dāng)然，也要加強科普類、技能類、公益類功能游戲的開發(fā)與普及。一些功能游戲已經(jīng)開始在教育、醫(yī)療、科普、編程、文化傳承等領(lǐng)域應(yīng)用，對青少年的文化學(xué)習(xí)、三觀培育、技能訓(xùn)練與心理健康起到了較好的輔助與引導(dǎo)作用。”許進委員進一步建議，應(yīng)推動網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)推出更多有益于未成年人健康成長的教學(xué)游戲和親子互動類功能游戲，加入中華傳統(tǒng)文化、自然科學(xué)等內(nèi)容，在游戲中培養(yǎng)孩子的運動技能、藝術(shù)素養(yǎng)和團隊精神；對于優(yōu)質(zhì)的競賽類教學(xué)游戲，在競賽審批、競賽組織與平臺支持方面給予支持；推動無人機等操作場景化訓(xùn)練、設(shè)備仿真模擬測試等項目；通過游戲開展國防教育，推動成人游戲更好地服務(wù)國家民用與國防需要。

“孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲原因是多方面的。我們也要思考，是不是他們的業(yè)余生活不夠豐富？家長對孩子的關(guān)愛是不是不夠？是不是我們的教學(xué)方法、教材離孩子們的需求和興趣太遠了？”許進對此表示，游戲防沉迷是社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會組織、未成年人監(jiān)護人等多方共同參與，形成合力共治的局面。“比如由于監(jiān)護人疏于監(jiān)管等失責(zé)行為造成未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、大額消費等問題的，應(yīng)明確監(jiān)護人在防沉迷監(jiān)管中的民事責(zé)任，依法裁定違法責(zé)任。”