3月7日，全國政協(xié)十三屆五次會議舉行視頻會議。12名委員作大會發(fā)言。這是在主會場，陳群委員代表民盟中央作大會發(fā)言。新華社記者 殷博古 攝

新華社北京3月7日電 陳群委員代表民盟中央7日在全國政協(xié)十三屆五次會議視頻會議上發(fā)言時說，我國城市發(fā)展已從過去的增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵品質(zhì)提升的新階段，應(yīng)堅持以人為核心的價值導(dǎo)向，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新，努力做好城市品質(zhì)提升這篇“大文章”。

為此，陳群提出四點建議：

——提升公共服務(wù)品質(zhì)，補齊民生領(lǐng)域短板。完善現(xiàn)行的國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有基本公共服務(wù)項目都能向城市常住人口全面有效覆蓋。有序?qū)嵤┏鞘形锢砀?，加大投入力度，對供水、排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏?、通信、廣播電視等各類管線進(jìn)行檢修、加固、升級，提升安全標(biāo)準(zhǔn)層次和安全管理質(zhì)量。

——推進(jìn)老城有機(jī)更新，保護(hù)傳承歷史文化。探索包容性治理模式，以城市體檢為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)運用“留改拆補”手法，以“微改造”取代大拆大建。出臺就業(yè)支持政策，結(jié)合歷史文化資源，在老街老巷匯集老派手藝與新型業(yè)態(tài)，營造新生活場景。發(fā)掘和放大老城區(qū)特色優(yōu)勢，讓老城區(qū)的“古風(fēng)古韻”生動呈現(xiàn)。

——實現(xiàn)多主體協(xié)同，推進(jìn)共建共享格局。國家層面加強頂層設(shè)計，補充出臺城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。創(chuàng)造條件吸引社會資本投入。強化居民滿意度測評，發(fā)揮應(yīng)有的倒逼作用。

——加強城市品質(zhì)管理，積極開展城市體檢。在國家強制性標(biāo)準(zhǔn)之外，支持權(quán)威機(jī)構(gòu)研究和發(fā)布具有較強科學(xué)性、引導(dǎo)性的指標(biāo)體系。政府相關(guān)部門有序開放涉及城市品質(zhì)提升的數(shù)據(jù)資源，引領(lǐng)社會力量基于數(shù)據(jù)分析，積極開展城市診斷和品質(zhì)評估，提出建設(shè)性意見，為政策制定和管理決策提供參考。繼續(xù)完善超特大城市應(yīng)急管理、社會治理、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)體系，保障城市運行安全。