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中國(guó)鐵路總公司掛牌 任重道遠(yuǎn)[圖]

中國(guó)網(wǎng) china.com.cn  時(shí)間: 2013-03-18  發(fā)表評(píng)論>>

中國(guó)鐵路總公司 正式 掛牌 鐵道部
上圖:2013年3月17日,新掛牌的中國(guó)鐵路總公司大門(mén)。中國(guó)網(wǎng)圖片庫(kù) 李文明
??????下圖:2013年3月11日,鐵道部大門(mén)前,拍照留念的人絡(luò)繹不絕。中國(guó)網(wǎng)記者 楊丹攝影
導(dǎo)語(yǔ):新成立的中國(guó)鐵路總公司于昨天(17日)正式掛牌,原鐵道部門(mén)口一大早掛上了“中國(guó)鐵路總公司”的新牌子。掛了64年的“中華人民共和國(guó)鐵道部”的牌子將被送到中國(guó)鐵道博物館。新成立的中國(guó)鐵路總公司將履行什么職責(zé),面對(duì)怎樣的一條道路?
  中廣網(wǎng)北京3月18日消息(記者王思遠(yuǎn))新成立的中國(guó)鐵路總公司于昨天(17日)正式掛牌。投身鐵路40多年的張伯清老人,說(shuō)出了很多鐵路人的心聲。
  張伯清:我64年參加鐵路,07年退休,跟著火車(chē)跑。鐵道部取消有點(diǎn)不相信似的,太突然。真是改革,要不不會(huì)這樣。
  中國(guó)鐵路總公司掛牌成立,宣告著鐵路運(yùn)輸政企分開(kāi)。中國(guó)鐵路總公司是由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),總經(jīng)理由原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖擔(dān)任。中國(guó)鐵路總公司仍執(zhí)行原鐵道部的客貨運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理職能。在全國(guó)鐵路規(guī)劃中,總公司負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,管理建設(shè)項(xiàng)目等。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰評(píng)價(jià):破冰之舉很可貴,改革壓力也很大。
  董閻:這一步很不容易。目前負(fù)擔(dān)非常重,運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足,很多干線在建設(shè),下一步資金籌措也是問(wèn)題。最后,背負(fù)的債務(wù)又很高。
  數(shù)據(jù)顯示,原鐵道部背負(fù)了2.6萬(wàn)億元的巨額債務(wù),中國(guó)鐵路總公司要承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)等權(quán)益,統(tǒng)一管理使用。國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變。在14日公司成立發(fā)布會(huì)上,盛光祖說(shuō),國(guó)務(wù)院幾次提及要加大民間對(duì)鐵路的投資,口子是打開(kāi)了,卻見(jiàn)不到資金的進(jìn)入。未來(lái)會(huì)通過(guò)鐵路發(fā)展基金等形式探索,但這條路“很難”。
  盛光祖:鐵路項(xiàng)目投入高,回報(bào)周期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)到提高收入、具體回報(bào)的周期比其他行業(yè)都長(zhǎng),所以現(xiàn)在資本進(jìn)入就要等到有了底以后。我們一直努力在做,很難。
  雖然中國(guó)鐵路改革仍然任重道遠(yuǎn),但對(duì)于未來(lái)很多人抱以期望:
  百姓1:期望春運(yùn)時(shí),火車(chē)票比較好買(mǎi),過(guò)年及時(shí)回家。
  百姓2:有傳言說(shuō)票價(jià)可能會(huì)高,隨著市場(chǎng)化,肯定也有低的時(shí)候。大勢(shì)所趨,國(guó)外都是從國(guó)有化到市場(chǎng)化,當(dāng)然是看好了。
  改制后,鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留,建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。關(guān)于火車(chē)票價(jià),盛光祖在兩會(huì)期間就表示,今后要按照市場(chǎng)規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由此,今后鐵路票價(jià)也會(huì)依市場(chǎng)供需上下浮動(dòng)。對(duì)于下一步的改革,財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,鐵路是特殊的市場(chǎng)主體,要解決這個(gè)市場(chǎng)化主體如何競(jìng)爭(zhēng),以及如何讓市場(chǎng)化與公益屬性剝離的問(wèn)題。
  馬光遠(yuǎn):未來(lái)鐵路總公司只有一家,和各個(gè)地方到底是什么關(guān)系?是不是繼續(xù)分割?或者把公益性那部分分出來(lái)?我想需要探索,具體怎么走下結(jié)論為時(shí)尚早。
  馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,既然第一步已經(jīng)邁出,接下來(lái)要慢慢嘗試,大膽推進(jìn)。
  馬光遠(yuǎn):這是個(gè)方向,政企分開(kāi)是很關(guān)鍵的一步。下一步能不能搞市場(chǎng)主體多元化,能不能分一些路段搞市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),比如京滬高鐵?慢慢來(lái)試,大膽推進(jìn),最終讓鐵路本身成為一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體。這才是大家最終期待的一個(gè)改革方向。

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