3月10日，十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰就全國人大在文化領(lǐng)域立法、全國人大教科文衛(wèi)委員會正在起草公共文化服務(wù)保障法的進(jìn)展情況回答記者提問。中國網(wǎng)記者 郭天虎攝影
中國網(wǎng)記者: 謝謝主持人。我是中國網(wǎng)的記者。我的問題是提給柳斌杰主任委員。紅十字會法頒布已有20多年，社會上目前對修訂紅十字會法的呼聲很高，據(jù)悉修訂紅十字會法目前已列入十二屆全國人大常委會，并由教科文衛(wèi)委員會負(fù)責(zé)起草，請問柳斌杰主任委員，目前相關(guān)工作的進(jìn)展如何？謝謝。
柳斌杰: 謝謝你提了一個公眾關(guān)心的問題。紅十字會是一個國際性的運(yùn)動，我國已經(jīng)承認(rèn)了國際紅十字會的綱領(lǐng)、章程和一系列的規(guī)定，并且依據(jù)我國國情制定了一部紅十字會法。
大家知道，我國紅十字會的工作經(jīng)歷了汶川大地震這樣救死扶傷的大型活動，也經(jīng)歷了一些風(fēng)波，特別是一些無端的事情給紅十字會的活動、紅十字會的工作造成了陰影。實際上，紅十字會的活動不是一般的社會福利，這一點我提醒記者、公眾要注意，它與一般的社會慈善福利是不一樣的，它是以人道主義、救死扶傷為宗旨，起源于世界大戰(zhàn)，是不分?jǐn)澄业?，是一種人道救援性質(zhì)的。
我國的紅十字會法是1993年頒布實施的，已經(jīng)過去了這么長的時間，形勢也發(fā)生了變化，國際格局也發(fā)生了變化，國際紅十字會的章程也有了某些調(diào)整。我們根據(jù)變化修訂我國的紅十字會法是非常重要的，本屆人大非常重視，把它列入了修法的規(guī)劃，并且由全國人大教科文衛(wèi)委員會直接起草、修改、提請審議。
根據(jù)這個計劃，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了四個方面的工作：一是成立了專門的修法機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家組、工作組，已經(jīng)從去年2月份開始進(jìn)行這項工作。二是在6個省市進(jìn)行了深入的調(diào)查。各地紅十字會工作的狀態(tài)、職能，包括獻(xiàn)血、救死扶傷等方面的情況都進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)在我國紅十字會的活動在實踐上產(chǎn)生的一些問題、矛盾等等。三是召開了專家學(xué)者的研討會議，就紅十字會法修改所涉及的國際、國內(nèi)重大問題進(jìn)行深入的探討。四是聽取了中國紅十字會總會、基層紅十字會的組織，包括血庫、血庫有關(guān)組織的意見，也聽取了相關(guān)方面的一些意見。在這個基礎(chǔ)上我們已經(jīng)起草了一個基本的文本，現(xiàn)在正在深入地討論。
柳斌杰: 下一步，我們還將就有關(guān)重大問題進(jìn)一步進(jìn)行研究。說實話，制定一部與國際接軌、有中國特色、體現(xiàn)人道主義、為大眾服務(wù)的紅十字法，不是那么容易的。目前還有幾個重要的問題正在研究：一是進(jìn)一步與國際紅十字會運(yùn)動的章程接軌。既然是一個國際性的組織，基本的章程要遵守國際的規(guī)則，這方面我們還有一些工作要做。二是進(jìn)一步明確中國紅十字會的定位、職責(zé)和核心業(yè)務(wù)。前一階段，社會上有很多議論，要進(jìn)一步規(guī)范這個方面的內(nèi)容。三是要進(jìn)一步制定適合我國國情、有利于國際紅十字會開展人道主義救援工作的一些規(guī)定。四是為中國紅十字會的改革發(fā)展創(chuàng)造法律環(huán)境。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對紅十字會運(yùn)動、紅十字會工作的社會監(jiān)督、信息公開。既然是大眾的社會事業(yè)，要增加透明度，監(jiān)督的機(jī)制和信息公開的規(guī)定，以前在這方面大家有很多的質(zhì)疑，我們要解決這個問題。
目前主要是以上幾個方面的問題，今年還要進(jìn)一步地研究討論，工作正在按照計劃進(jìn)行，草案文本一些重點問題修改后會向社會公布，公開征求意見。計劃今年內(nèi)提請全國人大常委會審議，所以要加快推進(jìn)，為我國今后的社會公益事業(yè)、為我國紅十字會運(yùn)動、為紅十字會工作將提供一個重要的法律依據(jù)，這也是在我國社會公益法定機(jī)構(gòu)立法方面的一個探討，所以希望大家參與，也希望大家支持。謝謝。
