中國網9月25日訊（記者 黃婉晴）2015年9月25日，“關于國有企業發展混合所有制經濟”媒體通氣會在國家發展和改革委員會會議室舉行。國家發展和改革委員會副主任連維良出席通氣會，就全面落實國務院印發的《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》向新聞媒體介紹情況。
黨中央國務院對發展混合所有制經濟高度重視。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究審議深化國有企業改革和發展混合所有制經濟相關文件，強調發展混合所有制經濟至關重要，要堅持社會主義市場經濟改革方向。李克強總理也于9月18日主持召開深化國有企業改革和發展座談會，強調要推動國企改革發展取得更大進展，為保持經濟中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。
在通氣會上，連維良首先指明了關于發展混合所有制經濟的總體要求，主要體現在“把握目標原則、區分不同類型、鼓勵多種方式”。其中，國有企業發展混合所有制經濟的目標，就是促進國有企業轉換經營機制，推動完善現代化企業制度，健全企業法人治理結構；提高國有資本配置和運行效率，優化國有經濟布局，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態；實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的微觀基礎。
關于國有企業發展混合所有制經濟的基本原則：一是堅持政府引導、市場運作；二是堅持完善制度、保護產權；三是堅持嚴格程序、規范操作；四是堅持宜改則改、穩妥推進。在提到區分不同類型時，連維良指出，一是要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業，二是要區分商業類和公益類的國有企業，三是要區分集團公司和子公司、中央企業和地方企業等不同層級。連維良同時強調，國有企業發展混合所有制經濟鼓勵多種方式并行。一是鼓勵非公有資本參與國有企業混合所有制改革；二是支持集體資本參與國有企業混合所有制改革；三是有序吸收外資參與國有企業混合所有制改革；四是推廣政府和社會資本合作模式；五是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業；六是探索完善優先股和國家特殊管理股方式；七是探索實行混合所有制企業員工持股。
在談到關于發展混合所有制經濟的組織實施時，連維良指出，主要是落實五個方面的要求：“注重試點示范，注重保護產權，健全治理機制，依法合規操作，推進配套改革。”連維良特別指出，健全治理機制，一是要讓混合所有制企業成為真正的市場主體；二是讓混合所有制企業法人治理結構更加健全；三是要推行混合所有制企業職業經理人制度。同時，連維良強調，要嚴格規范操作流程和審批程序，健全國有資產定價機制，切實加強監督，依法合規操作發展混合所有制經濟。在具體推進配套改革方面，連維良做了進一步的說明：一是要健全多層次資本市場；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法規制度；四要建立工作協調機制；五要加強混合所有制企業黨建工作；六要營造良好的發展氛圍。
在通氣會的最后，連維良再次重申了國有企業發展混合所有制經濟的重大意義，表示國家發展和改革委員會將按照黨中央、國務院的總體部署，在國務院國有企業改革領導小組的領導下，與有關部門密切配合，狠抓落實，確保這項改革能夠平穩有序推進、取得實效，真正使混合所有制經濟成為基本經濟制度的重要實現形式。
