2015年剛開年，收入分配改革已按下了“快進(jìn)鍵”，在即將召開的全國兩會上，有望出臺更多惠民政策，在收入、就業(yè)、社保等方面構(gòu)建民生保障的“鐵三角”，實現(xiàn)從“國富”到“民富”。

日前，在中國網(wǎng)觀點中國推出兩會系列專題策劃——《中國正在說》節(jié)目中，民生銀行研究院院長黃劍輝提到，關(guān)于收入分配工資改革問題的核心是把蛋糕做大和分好。

激發(fā)生產(chǎn)熱情才能做大財富蛋糕

我國的收入分配問題實際上有兩類，一是國民收入分配格局失衡，二是居民內(nèi)部收入分配不均，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間收入差距擴(kuò)大。由此形成了我國居民收入“寡而不均”的分配格局。

黃劍輝說，要做大蛋糕很重要的一條就是，如何去從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的不合理的制度。通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把大家的熱情，生產(chǎn)的熱情激發(fā)出來。然后把蛋糕如何去做大，這是通過改革和開放市場來解決的，所以做大蛋糕的核心要通過改革和開放，來解決這個規(guī)則的公平問題，而不能直接看結(jié)果的公平。分好蛋糕的問題，就是要更多體現(xiàn)公平的問題。

像歐洲某些高福利國家，也存在一定的誤區(qū)，所以我覺得未來中國的“十三五”或者是更長的時間，大家觀察和思考蛋糕做大問題，一定要從一次分配解決效率問題，通過改革和開放市場來解決。

工資改革：規(guī)則公平比結(jié)果公平更重要

目前中國現(xiàn)在遇到了很大的一個矛盾性的問題，就是關(guān)于CPI相對下行壓力是比較大的，但是老百姓依然覺得物價還是比較高，在這樣的情況之下，我們也提出了一定改革的結(jié)構(gòu)性方案，關(guān)于低收入者，中端收入者，以及高財富積累者，他們每一個人都有一本難念的經(jīng)，面對這樣的問題在改革的層面上，有沒有一個切實的措施來緩解，即兼顧了公平，又保障了效率？

其實蛋糕的做大與分好在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面可以用一次分配和二次分配來觀察，一次分配是要解決效率問題，二次分配是解決公平問題。

黃劍輝舉例說，最近大家觀察比較多的滴滴打車。過去打車難成為老百姓的一大抱怨，司機(jī)的收入又比較差。但是，通過互聯(lián)網(wǎng)的引入，現(xiàn)在有了滴滴打車的一號專車，解決了大量閑散車輛的資源運用問題，原本這些人可能是等著社會保障，等著政府來解決溫飽問題，現(xiàn)在變成了自己去創(chuàng)業(yè)，共同承擔(dān)做大蛋糕做大的責(zé)任，所以政府在一次分配和二次分配方面作用是不一樣的，在一次分配方面，就是鼓勵如何去努力把蛋糕做大，二次分配方面，就是要考慮不同的區(qū)域、人群，比如落后地區(qū)，中西部地區(qū)，還有一些殘疾人，退休的人，所以簡單的用所謂抬低、限高、擴(kuò)中，是一個似是而非的所謂收入分配。

最后黃劍輝表示，近年來我們國家在收入分配制度改革，工資改革方面某些理論是有誤區(qū)的。比如：說有人提出來收入分配改革的一個重點，就是要抬低、限高、擴(kuò)中，聽起來好像很有道理，其實是似是而非，因為這樣做沒有起到很好的激發(fā)作用，沒有考慮怎么去激發(fā)，激發(fā)誰去把蛋糕做大，這種方式還是有一定計劃經(jīng)濟(jì)的大鍋飯思路，通過考慮結(jié)果公平，而沒有考慮規(guī)則的公平。