陳向陽 中國現代國際關系研究院世界政治所執行所長、研究員、博士生導師

面對當今世界“百年未有之大變局”,2018年中國外交貫徹落實中央外事工作會議新精神,在習近平外交思想指引下,經受住國際形勢風云變幻的考驗,從容不迫、主動作為、得道多助、乘風破浪。

首先,深刻分析當今世界“轉型過渡期”國際形勢規律,辯證把握中國兩個百年“歷史交匯期”外部環境特征,趨利避害、迎難而上。

一是既把握世界多極化加速推進的大勢,又重視大國關系深入調整的態勢。多極化雖令“唯一超級大國”難以為所欲為,但與此同時中國加速發展“樹大招風”、存在被“前后夾擊”的風險。多極化發展趨勢受到美國“一超”的強烈抵觸,美國單邊主義和保護主義的抬頭對國際經貿體系構成了強烈沖擊,可以說是2018年國際形勢的“一條主線”。

二是既把握經濟全球化持續發展的大勢,又重視世界經濟格局深刻演變的動向。全球化雖難完全逆轉,但西方發達國家民粹主義泛濫、保護主義抬頭,“反全球化”逆流洶涌。全球化受到美國的強烈質疑,特朗普政府大開倒車、一再挑戰自由貿易與多邊機制,而中國則堅決捍衛多邊主義。失道寡助開單邊主義倒車與得道多助維護多邊主義規則,構成了2018年國際關系的“一對主要矛盾”。

三是既把握國際環境總體穩定的大勢,又重視國際安全挑戰錯綜復雜的局面。多極化與全球治理雖令國際形勢總體穩定,但特朗普政府的“美國優先”政策打亂了國際治理的諸多安排。同時,非傳統安全威脅亦層出不窮。面對不斷增加的不確定性、不穩定性,2018年的中國外交持續彰顯正能量、為世界注入確定性與穩定性。

四是既把握各種文明交流互鑒的大勢,又重視不同思想文化相互激蕩的現實。世界文化多樣化與文明對話方興未艾,但西方大國“傲慢與偏見”依舊,以至“文明沖突”、價值觀對立仍有市場,“發展模式之爭”更趨激烈。2018年新一波“中國威脅論”來勢洶洶,國際輿論斗爭異常激烈。

其次,不斷優化新時代大外交布局,六個方面穩步推進。

一是繼續高舉“構建人類命運共同體”旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。直面保護主義、單邊主義的逆流涌動, 2018年中國外交堅持“以天下為己任”,以推動構建“人類命運共同體”為旗號,堅決維護多邊主義,積極參與并主動引領全球經濟、氣候等治理,牢牢占據了國際道義制高點。

二是堅持“共商共建共享”,推動“一帶一路”建設“走實走深、行穩致遠”,推動對外開放邁上新臺階。“一帶一路”倡議是構建“人類命運共同體”的關鍵載體。它既是中國外交的大手筆,也是地緣經濟大智慧和共同發展大平臺。2018年,中國外交以“一帶一路”倡議提出五周年為契機,在其總體良好發展態勢與“點線面”全面鋪開的基礎上,突出重點、突破難點,適度聚焦、適時優化,強化了風險評估與安全保障,帶動了沿線國經濟社會發展,促進了中國新一輪對外開放和高質量經濟發展。

三是妥善運籌大國關系,推動構建“總體穩定、均衡發展”的大國關系框架。面對復雜多變的國際局勢,中國妥善處理與發達國家、新興大國的關系,管控競爭、深化合作,扎實推進“金磚國家”務實合作與戰略協調。特別是,對美工作堅持剛柔并濟、不卑不亢,斗智斗勇、以斗促合,有效應對美方挑起的所謂“貿易戰”、“科技戰”和“輿論戰”。同時,中國繼續深化中俄戰略協作,推進中歐務實合作,戰略回旋空間穩步擴大。

四是扎實做好周邊外交,推動周邊環境更加友好有利。樹立“大周邊”戰略意識,兼顧東北亞、東南亞、南亞、中亞、南太、西亞各地緣方向,政治、經濟、安全、文化、環境多管齊下,著力管控熱點難點,確保了周邊環境的穩定。2018年中國周邊外交亮點主要有三:積極應對朝鮮半島局勢新變化,戰略主動權有增無減;實現中日與中印關系改善;在南海維護主權與維護穩定方面都取得實效。

五是深化同發展中國家團結合作,推動形成“攜手共進、共同發展”新局面。廣大發展中國家是中國在國際事務中的“天然同盟軍”,中國堅持“正確義利觀”“合作共贏”,著力做好同發展中國家的團結合作。立足發展中國家這一“外交基礎”及其“廣闊天地”,致力于“助人為樂、共同進步”,引領新興經濟體“群體性崛起”。其中,2018年在北京成功主辦的中非合作論壇就是一個重要體現。

六是深入推動中外人文交流與互學互鑒。高度重視并積極爭取國際政治話語權,開展政黨外交與文明對話,優化國際傳播,推進治國理政經驗交流互鑒、取長補短。著力增信釋疑,理直氣壯維護和耐心細致解說“中國道路”,講好“中國故事”,主動塑造良好的大國與大黨形象,不斷增強軟實力、吸引力、感召力。尤其是,針對西方新一波“中國威脅論”,區分其中的誤解誤讀與曲解抹黑,有的放矢地予以回應或回擊,并取得了良好的效果。(責任編輯:郭素萍)