陳向陽 中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治所執(zhí)行所長、研究員、博士生導師

適值北京春意盎然，2019年4月26日，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，進一步揭示本質(zhì)、指明方向、鎖定關鍵，不僅豐富了共建“一帶一路”的偉大思想，更將指引偉大實踐，兼善天下、造福世界。

首先，“一帶一路”的本質(zhì)是以互聯(lián)互通促進共同發(fā)展，其已成為世界各國共同的機遇之路、繁榮之路。

共建“一帶一路”倡議，目的是“聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。”在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，首屆高峰論壇的各項成果順利落實，150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。共建“一帶一路”成效斐然，體現(xiàn)為“六個新”：為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，為世界各國發(fā)展提供了新機遇，為中國開放發(fā)展開辟了新天地。

其次，“一帶一路”的方向是“高質(zhì)量發(fā)展”，即聚焦重點、深耕細作，共繪精謹細膩的“工筆畫”，包括“三個要”：

共建“一帶一路”順勢而為、得道多助，因其順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，順應各國人民過上更好日子的強烈愿望。未來的“三個要”則是：

　　一要秉持“共商共建共享”原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔、積水成淵。

二要堅持“開放、綠色、廉潔”理念，不搞封閉排他的小圈子，“把綠色作為底色”，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園，堅持一切合作都在陽光下運作，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗，共建風清氣正的絲綢之路。

三要努力實現(xiàn)“高標準、惠民生、可持續(xù)”目標，引入各方普遍支持的規(guī)則標準，推動企業(yè)在項目建設、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行，同時要尊重各國法律法規(guī)。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻，同時確保“商業(yè)和財政上的可持續(xù)性”，做到善始善終、善作善成。

　　第三，“一帶一路”的關鍵是互聯(lián)互通，中國將從五大方面以實際行動引領構建“全球互聯(lián)互通伙伴關系”。

　　其一，基礎設施是互聯(lián)互通的基石，也是許多國家發(fā)展面臨的瓶頸。中國將同各方繼續(xù)努力，構建以“新亞歐大陸橋”等經(jīng)濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡。歡迎多邊和各國金融機構參與共建“一帶一路”投融資，鼓勵開展“第三方市場”合作，通過多方參與實現(xiàn)共同受益的目標。

　　其二，商品、資金、技術、人員流通可為經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間。要旗幟鮮明反對保護主義，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國將同更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定，建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制等，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。

　　其三，“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力”。要順應第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇，共同探索新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，建設“數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路”。未來5年中國將支持5000人次中外方創(chuàng)新人才開展交流、培訓、合作研究。

　　其四，“發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡”。在共建“一帶一路”過程中，要始終從發(fā)展的視角看問題，將“可持續(xù)發(fā)展”理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。中方為此同各方共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟、綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，深化農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、減災、水資源等領域合作，努力縮小發(fā)展差距。

　　其五，積極架設不同文明互學互鑒的橋梁，深入開展各領域人文合作，加強議會、政黨、民間組織往來，形成多元互動的人文交流格局。未來5年，中國將邀請共建“一帶一路”國家的政黨、智庫、民間組織等1萬名代表來華交流。中國還將設立共建“一帶一路”國際智庫合作委員會、新聞合作聯(lián)盟等機制，匯聚各方智慧和力量。

綜上所述，習近平主席主旨講話讓世人如沐春風，為世界帶來暖流，給“多事之春”的國際社會注入強大正能量。展望未來，共建“一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)并存，中國將趨利避害、迎難而上，協(xié)調(diào)各方、穩(wěn)中求進，以“一帶一路”建設的新成就迎接中華人民共和國成立七十周年，并應對好當今世界“百年未有之大變局”。（責任編輯：郭素萍）