中國網(wǎng)特約評論員 董一凡

10月16日，中國商務(wù)部發(fā)言人在回應安世半導體事件時表示，荷方以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，是泛化國家安全概念、損害中國企業(yè)正當權(quán)益的明顯例證，并對荷蘭與美國利用所謂“穿透規(guī)則”影響中歐正常經(jīng)貿(mào)合作與企業(yè)經(jīng)營表達嚴重關(guān)切。

2019年，中國企業(yè)聞泰科技在荷蘭收購了安世公司。此后，安世的運營一直以荷蘭和歐洲的高管及技術(shù)人員為主，其業(yè)務(wù)和科研活動也在歐洲市場展開。這本是中荷企業(yè)基于自主意愿和市場經(jīng)濟原則，進行公平合理的經(jīng)貿(mào)投資合作。然而，隨著美國對華科技打壓不斷加碼，包括安世公司在內(nèi)的中歐合作項目也成為美國“長臂管轄”的目標。2024年12月，安世公司的母公司聞泰科技被美方列入所謂“實體清單”，而2025年10月初，美方進一步動用所謂“穿透規(guī)則”將安世公司列為制裁目標。這成為美荷雙方“合謀”的導火索。

所謂“穿透規(guī)則”，是指如果某一企業(yè)被美國列入實體清單，則其子公司或被其股權(quán)控股50%以上的公司也可能被列入相關(guān)管制范圍。相關(guān)資料顯示，美國商務(wù)部2025年9月29日公布相關(guān)新規(guī)后，美荷雙方隨后就圍繞“穿透規(guī)則”進行政策磋商。有媒體透露，9月30日，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)與氣候政策部正式發(fā)出指令，要求凍結(jié)安世半導體及其全球所有實體的資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)，為期一年。而當安世公司向阿姆斯特丹上訴法院的企業(yè)法庭提出緊急調(diào)查申請時，法院卻將聞泰持有的股份交由第三方托管。從事件全過程來看，此次荷方“強取豪奪”的背后顯然少不了美國的影子。

美國的所謂“長臂管轄”一直在全球范圍內(nèi)破壞正常國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，侵害相關(guān)國家主權(quán)安全和經(jīng)濟利益。歐洲國家亦是其主要受害者之一。此次美國濫用“穿透規(guī)則”和荷蘭政府借機對中國企業(yè)“強取豪奪”，嚴重破壞中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系互信，也給正進行的中美經(jīng)貿(mào)對話再添煩擾。

對于荷蘭而言，其打出的所謂“國家安全”幌子改變不了“強取豪奪”的事實。此舉必將損害荷蘭在全球商業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域的國家信譽。幾個世紀前，荷蘭以自由貿(mào)易立國并曾一度躋身世界強國之列。在當今全球化時代，荷蘭也曾借助其地緣優(yōu)勢，扮演歐盟與世界的橋梁角色，并因此獲取極其豐厚的地緣經(jīng)濟紅利。如果荷蘭不珍視自身的國際信譽，必將被時代所拋棄。

與此同時，不少歐洲汽車企業(yè)對荷蘭和美國政府的做法表示擔憂，認為此舉只會增加歐洲半導體供應的不確定性，并進一步削弱歐洲供應鏈的韌性。面對美國的單邊霸凌和施壓脅迫，荷蘭乃至歐盟應當重新思考自身的合理利益，并承擔起維護全球經(jīng)貿(mào)秩序的必要責任。（作者系北京語言大學國別和區(qū)域研究院副研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲