中國網(wǎng)特約評論員 姜志達(dá)
近年來，部分西方媒體給中國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作貼上所謂“剝削”與“新殖民主義”的標(biāo)簽。這一敘事不僅與客觀事實(shí)存在顯著偏差，也刻意忽視了一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：以共建“一帶一路”倡議為代表的合作框架，正在重塑南南合作的范式，推動中國與眾多發(fā)展中國家——包括大量最不發(fā)達(dá)國家，在平等、互惠與可持續(xù)的軌道上構(gòu)建發(fā)展伙伴關(guān)系。
合作價(jià)值的評判，關(guān)鍵在于是否切實(shí)創(chuàng)造了就業(yè)、改善了民生、提升了發(fā)展能力，中國與發(fā)展中國家的合作關(guān)系在這些維度上取得了實(shí)質(zhì)性成效。
共建“一帶一路”倡議自2013年提出以來，始終遵循共商共建共享原則，以“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通）建設(shè)為核心，致力于打造新型發(fā)展伙伴關(guān)系。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，產(chǎn)生的“發(fā)展紅利”已得到多方驗(yàn)證。
世界銀行2023年發(fā)布的專題評估報(bào)告指出，共建“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過降低貿(mào)易成本，使參與國的居民收入水平平均提升了3%—5%。具體案例更具說服力：中老鐵路開通三年來，已累計(jì)運(yùn)送旅客超4300萬人次、貨物4830萬噸，已成為支撐老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈。據(jù)老方研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，該鐵路有望長期拉動其國民收入增長高達(dá)21%。在非洲，蒙內(nèi)鐵路為肯尼亞直接和間接創(chuàng)造了超過7萬個(gè)就業(yè)崗位，對其GDP增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在1.5%左右。世界銀行預(yù)測，到2030年，全面的共建“一帶一路”合作將使全球760萬人擺脫極端貧困。這一成果的取得，不僅緣于硬件投入，更得益于中國與“一帶一路”共建國家在項(xiàng)目管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移和治理能力等方面的深度協(xié)同。
數(shù)字技術(shù)的引入，為發(fā)展中國家中小企業(yè)擺脫信息不對稱、渠道受限和物流成本高昂等傳統(tǒng)困境提供了創(chuàng)新解決方案。中國的數(shù)字基建與經(jīng)驗(yàn)正在提升區(qū)域貿(mào)易效率。在中越邊境，友誼關(guān)智慧口岸通過應(yīng)用區(qū)塊鏈存證和智能檢查設(shè)備，將整體通關(guān)效率提升了60%。中國電商與物流平臺的“出海”，同樣激活了當(dāng)?shù)刭Q(mào)易生態(tài)。截至2024年，中國已與33個(gè)國家建立了“絲路電商”合作機(jī)制，使跨境電商成為發(fā)展中國家直連全球市場、繞過傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的重要通道。
在全球發(fā)展治理層面，中國通過全球發(fā)展倡議進(jìn)一步系統(tǒng)化其合作實(shí)踐。為落實(shí)該倡議，中國設(shè)立了“全球發(fā)展和南南合作基金”，并重點(diǎn)投向減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生等關(guān)鍵領(lǐng)域。該基金已與聯(lián)合國系統(tǒng)下的世界糧食計(jì)劃署（WFP）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等20多個(gè)國際機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，在60多個(gè)國家落地了170多個(gè)具體項(xiàng)目，累計(jì)惠及人口超過3000萬。這些舉措展現(xiàn)了中國在全球發(fā)展合作中注重實(shí)效、回應(yīng)迫切需求的實(shí)踐路徑。
中國與發(fā)展中國家的合作，本質(zhì)上是平等、自主的南南合作。從非洲創(chuàng)業(yè)者在中非合作論壇上捕捉商機(jī)，到巴基斯坦工人通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目獲得專業(yè)技能，再到老撾農(nóng)民借助中老鐵路將農(nóng)產(chǎn)品銷往區(qū)域市場——這些微觀層面的積極變化，共同構(gòu)成了南南合作的真實(shí)圖景。
西方媒體的所謂“債務(wù)陷阱”等說法純屬子虛烏有。國際權(quán)威研究機(jī)構(gòu)如約翰斯?霍普金斯大學(xué)中非研究倡議（CARI）的數(shù)據(jù)分析顯示，并沒有確鑿證據(jù)支持這一說法——事實(shí)上，非洲債務(wù)的主要來源仍是西方私人金融機(jī)構(gòu)和多邊機(jī)構(gòu)。
此類標(biāo)簽化敘事往往服務(wù)于地緣政治目的，不僅無助于合作各方的實(shí)際利益，還會侵蝕全球互信，阻礙減貧與發(fā)展進(jìn)程。國際社會應(yīng)以合作是否切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為衡量標(biāo)尺，摒棄意識形態(tài)偏見，將國際合作引向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
