中國網特約評論員 烏力吉

8月23日，厄瓜多爾總統諾沃亞圓滿結束對中國的國事訪問。這是諾沃亞就任后首次對華進行國事訪問，也是其繼2025年6月來華出席夏季達沃斯論壇后再度到訪中國。

在為期8天的行程中，諾沃亞在北京同中國領導人舉行會談會見，隨后赴上海出席中厄經貿合作研討會、赴四川成都參訪交流，行程緊湊、成果豐碩。

今年恰逢中厄建立全面戰略伙伴關系十周年。在國際形勢變亂交織、單邊主義與保護主義抬頭的當下，中厄如何以元首外交為引領，將政治互信轉化為務實成果，推動自貿紅利持續釋放，并在拉美地區樹立自主合作典范，成為此次訪問最值得關注的看點。

達成戰略共識，中厄關系站上新高點

中厄雖相隔萬里，但兩國始終堅持相互尊重、平等相待，雙邊關系歷經考驗而愈發堅韌。自2016年建立全面戰略伙伴關系以來，兩國在共建“一帶一路”框架下深化協作，2024年中厄自由貿易協定正式生效，雙邊合作機制日趨成熟。

此次訪問釋放的首要信號，是兩國高層對深化戰略協作展現出的高度共識。習近平主席指出，無論國際形勢如何變化，中方始終從戰略高度和長遠角度看待中厄關系，愿同厄方一道努力，推動雙邊關系不斷邁上新臺階。諾沃亞總統則明確回應，厄方高度重視中方立場和作用，愿始終做中國在太平洋另一端的好朋友。這表明，深化對華合作并非厄方的短期權宜之計，而是立足國家長遠利益作出的戰略選擇。

高層交往的深入推進，為兩國關系提供了穩固的制度保障。訪問期間，李強總理、趙樂際委員長分別會見諾沃亞，雙方圍繞政府間務實合作、立法機構交流互鑒等深入溝通。在涉及彼此核心利益和重大關切問題上，雙方繼續給予堅定支持，為各領域合作行穩致遠奠定了堅實政治基石。

釋放自貿紅利，中厄貿易跑出“加速度”

經貿合作始終是中厄關系的“壓艙石”與“推進器”。中國是厄瓜多爾第二大貿易伙伴，厄瓜多爾則是中國在拉美第八大貿易伙伴。自2024年中厄自貿協定生效以來，雙邊貿易增長明顯提速，2025年貿易額達173.3億美元，同比增長24%，彰顯了兩國經濟的高度互補性。

如何進一步釋放自貿協定紅利，是此訪經貿議程的核心。協定涵蓋白蝦、香蕉、可可、鮮花等厄方優勢出口產品，以及汽車、機電、鋼材等中國優勢工業品。訪問期間，厄方明確希望進一步擴大高品質農漁產品對華出口，諾沃亞在上海還積極倡議加強瓜亞基爾港與上海港之間的直航對接，以降低物流成本、提升供應鏈效率。

但要讓自貿紅利充分惠及兩國民眾，不能僅靠關稅減免。未來，雙方還需在檢驗檢疫標準互認、通關便利化、冷鏈物流保障以及中小企業對接等方面加大政策協調力度，妥善化解具體經貿堵點。唯有打通規則對接與執行落地的關節，自貿協定才能持續轉化為企業看得見、摸得著的收益，進而轉化為雙邊貿易的增長動力。

拓展新興領域，中厄合作打開新空間

從兩國簽署的多項合作文件來看，中厄務實合作正加快由傳統貿易向全產業鏈與新興業態延伸。雙方合作范圍覆蓋綠色產業、數字化轉型、經貿協調、防災減災與民生等領域，展現出合作維度的全方位拓展。

能源、礦業與基礎設施建設歷來是中厄合作的傳統支柱。厄瓜多爾具備豐富的銅礦、可再生能源與生態資源，正積極尋求推進能源轉型與產業升級；中國在清潔能源開發、綠色電網、儲能技術以及數字基礎設施領域具備成熟的產業優勢。雙方加強在光伏、風電、智慧礦山等領域的對接，不僅有助于緩解厄瓜多爾國內電力緊張的局面，也能為中拉綠色低碳轉型打造樣板。

在此過程中，中厄合作更加強調可持續性與高標準推進。中國企業在參與厄瓜多爾資源開發和基礎設施項目時，持續強化環境保護、社區共建與合規經營；厄方也致力于提供公開透明、穩定可預期的營商環境。通過將資金、技術與當地就業、民生改善緊密結合，兩國合作正從單純的“項目承建”轉向深度的“價值共創”。

堅持戰略自主，樹立中拉合作樣板

諾沃亞此訪還承載著重要的地區與全球意義。一段時期以來，少數域外大國逆歷史潮流而動，企圖在拉美重拾“門羅主義”舊夢，將中拉正常的經貿往來“泛安全化”，強逼地區國家選邊站隊。作為拉美年輕一代領導人，諾沃亞在保持同美方正常溝通的同時，堅定推進對華合作，以務實行動打破了“非此即彼”的地緣零和思維。

在會談中，習近平主席明確指出，中方支持拉美國家堅持獨立自主，從本國利益出發開展對外合作，維護地區和平穩定。這一表態深刻闡明了中拉合作的本質特征：中國同拉美國家的合作始終建立在相互尊重、平等互利的基礎上，不謀求地緣私利，不附加任何政治條件，充分尊重各國根據自身國情選擇的發展道路。厄瓜多爾的選擇清晰表明，堅持多邊主義、擴大對外開放、深化對華務實合作，是拉美國家維護戰略自主、實現自身發展的必由之路。

中厄全面戰略伙伴關系走過的第一個十年，記錄了兩國跨越大洋、攜手同行的堅實足跡。諾沃亞總統此次國事訪問，為兩國關系開啟了提質升級的全新篇章。只要雙方繼續秉持相互尊重的初心，以戰略共識為指引，以自貿協定為抓手，以互利共贏為目標，中厄合作必將在下一個十年行穩致遠，為構建中拉命運共同體注入更強動力。【作者系中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院美拉所助理研究員】

編審：邢硯薷 蔣新宇 張艷玲