【牢記初心使命 奮進(jìn)復(fù)興征程】

對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識程度，深刻影響著政黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平黨建思想。這一重要思想凝結(jié)著對走好新的趕考之路的規(guī)律性洞察，飽含著對跳出歷史周期率的學(xué)理性判斷，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

從問題入手求索執(zhí)政之理

一個政黨，越是對自身建設(shè)規(guī)律有深刻認(rèn)識，就越能在風(fēng)云變幻中保持定力，在攻堅克難中開辟新局，在自我革命中永葆青春。

準(zhǔn)確判斷世情國情黨情深刻變化。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，要求我們黨必須具備從容應(yīng)對復(fù)雜國際局勢的戰(zhàn)略定力和政治智慧，在風(fēng)云變幻中始終掌握戰(zhàn)略主動；我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的時期，社會主要矛盾發(fā)生變化，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，要求我們黨必須不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力；“四大考驗”“四種危險”長期存在，思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未根本解決，要求我們黨必須以更強(qiáng)烈的憂患意識和更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自身建設(shè)。正是基于對世情、國情、黨情深刻變化的準(zhǔn)確判斷，“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”成為必須直面和回答的時代課題。

聚焦管黨治黨面臨的突出矛盾。黨的先進(jìn)性和純潔性，是馬克思主義執(zhí)政黨的安身立命之本、發(fā)展壯大之源、執(zhí)政興國之基。但先進(jìn)性和純潔性不會隨著時間推移而自然保持，更不會隨著事業(yè)發(fā)展而自動提升。作為擁有超過1億名黨員、500多萬個基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國的世界第一大執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在管黨治黨領(lǐng)域所面臨的問題尖銳復(fù)雜。要實(shí)現(xiàn)永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。習(xí)近平總書記深刻指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。”這一重要論述，將永葆先進(jìn)性和純潔性確立為黨的建設(shè)的核心問題，揭示了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本規(guī)律。

繼續(xù)回答好延安“窯洞之問”。如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，關(guān)系黨的生死存亡和社會主義制度的興衰成敗。毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“讓人民來監(jiān)督政府”，經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。推進(jìn)自我革命，意味著要始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，敢于直面問題、勇于修正錯誤，鍛造強(qiáng)大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長盛不衰的重要原因，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升至新境界。

在建構(gòu)理論體系中走向深化

習(xí)近平黨建思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的有機(jī)整體，深刻闡明了黨的建設(shè)的最高原則、戰(zhàn)略方針、價值追求、工作布局、方法路徑，以一系列原理性成果、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的體系化學(xué)理化躍升。

譜寫了馬克思主義建黨學(xué)說新篇章。習(xí)近平黨建思想是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果，在馬克思主義建黨學(xué)說發(fā)展史和中國共產(chǎn)黨黨建史上具有里程碑意義。一方面，堅守馬克思主義建黨學(xué)說的基本原則，立足新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新，推進(jìn)黨的建設(shè)理論一脈相承、與時俱進(jìn)。另一方面，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理智慧，實(shí)現(xiàn)治國安邦之道、修身處世理念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，積淀深厚的家國情懷與深沉的歷史意識。“十四個堅持”，是對習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中概括，標(biāo)志著我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。

深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大原則的認(rèn)識。馬克思主義政黨是否掌握并有效實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)乎無產(chǎn)階級運(yùn)動和社會主義事業(yè)的成敗。習(xí)近平黨建思想鮮明提出“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”“堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等重大論斷，深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大原則的認(rèn)識。一是闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義的內(nèi)在統(tǒng)一性。“中國特色社會主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。二是闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。三是闡明堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上升到“一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則”的高度，深化了對馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的規(guī)律性認(rèn)識。

深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)價值追求的認(rèn)識。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨最根本的價值追求。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨沒有任何自己特殊的利益，“打江山、守江山，守的是人民的心”。把民心作為最大的政治，確立了人民在黨和國家政治生活中的主體地位，揭示了人心向背關(guān)系黨的生死存亡的根本性價值。二是要求把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題。“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。”這一重要要求深刻回答了“從哪里來、往哪里去”的根本問題，提醒全黨無論走多遠(yuǎn)都不能忘記來時的路，永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色。三是樹立和踐行正確政績觀。“為民造福是最大政績”，黨員干部要把為人民辦實(shí)事、求實(shí)效作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗的實(shí)績，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)價值追求的時代內(nèi)涵。

在實(shí)踐中不斷獲得檢驗和發(fā)展

實(shí)踐每向前推進(jìn)一步，對規(guī)律的認(rèn)識就深化一層。對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，并非封閉于理論層面的邏輯推演，而是在回應(yīng)時代課題中萌發(fā)、在建構(gòu)理論體系中深化、在推動全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中不斷獲得新的驗證與拓展。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。在政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，新時代黨的建設(shè)總體布局在實(shí)踐中全面展開：政治建設(shè)是靈魂，決定方向；思想建設(shè)是基礎(chǔ)，提供理論武裝；組織建設(shè)是保障，鍛造骨干力量；作風(fēng)建設(shè)是突破口，密切血肉聯(lián)系；紀(jì)律建設(shè)是治本之策，用鐵的紀(jì)律管黨治黨；制度建設(shè)貫穿始終，提供剛性約束；反腐敗斗爭是凈化手段，割除毒瘤、純潔隊伍。實(shí)踐中，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的原則貫穿黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面，融入管黨治黨全過程各環(huán)節(jié)，推動黨的建設(shè)從單項推進(jìn)走向系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨從“局部治理”到“科學(xué)布局”的深刻轉(zhuǎn)變。

堅定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨體系的提出與構(gòu)建，本身就是在實(shí)踐中深化對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的重要成果。健全全面從嚴(yán)治黨體系的核心，是通過組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系的整體構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)管黨治黨內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。對此，習(xí)近平總書記還作出了“三個更加突出”的戰(zhàn)略部署，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。健全全面從嚴(yán)治黨體系作為推進(jìn)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程，使管黨治黨從“六個從嚴(yán)”的要求走向整體架構(gòu)，表明我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。

制度治黨、依規(guī)治黨推動管黨治黨規(guī)范化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”，“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī)，讓制度‘長牙’、‘帶電’”。黨的十八大以來，我們黨堅持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程各方面，形成以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)數(shù)千部。在加強(qiáng)建章立制的同時，我們黨更加注重制度執(zhí)行，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而非“橡皮筋”。制度治黨、依規(guī)治黨的深入推進(jìn)，使管黨治黨規(guī)范化水平顯著提升，表明我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識正在轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排，以規(guī)范化建設(shè)保障管黨治黨長效化。

（作者：常晨 劉須寬，分別系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）