????閻慶民 銀監(jiān)會副主席、中國人民大學(xué)重陽金融研究院理事

12月14日，中國銀監(jiān)會副主席閻慶民在出席“2014第一財(cái)經(jīng)金融峰會”時(shí)表示，要正確理解和適應(yīng)金融新常態(tài)，以“提質(zhì)”為金融業(yè)發(fā)展拓展空間，以“控險(xiǎn)”為金融業(yè)改革提供托底。

金融新常態(tài)

閻慶民表示，經(jīng)濟(jì)決定金融，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生一系列深刻變化。可以說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生出金融新常態(tài)。

一是與經(jīng)濟(jì)增速放緩相適應(yīng)，金融業(yè)要逐步回歸“適度增長”。未來，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)對其發(fā)展速度的預(yù)期要更為現(xiàn)實(shí)、理性。

二是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相互動(dòng)，金融結(jié)構(gòu)和生態(tài)發(fā)生積極變化。一方面多層次金融市場體系要進(jìn)一步健全完善；另一方面金融機(jī)構(gòu)全面資產(chǎn)負(fù)債管理的能力要明顯提高，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)在表內(nèi)外、本外幣以及期限、投向上的分布要更加均衡。

三是與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力改變相呼應(yīng)，金融業(yè)創(chuàng)新激發(fā)的活力顯著增強(qiáng)。

四是與面臨的多重挑戰(zhàn)相配套，風(fēng)險(xiǎn)管理和金融監(jiān)管將更趨嚴(yán)格。新、舊常態(tài)交替過程中，金融業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也很艱巨。從國際金融危機(jī)以來各國風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管的趨勢來看，對資本的充足、資產(chǎn)的安全、負(fù)債的穩(wěn)定和表外業(yè)務(wù)的規(guī)范要求進(jìn)一步提高。

“提質(zhì)”

閻慶民稱，新常態(tài)下，要以“提質(zhì)”為金融業(yè)發(fā)展拓展空間。“提升質(zhì)量”至少有兩層含義，一是對內(nèi)提升資產(chǎn)質(zhì)量，二是對外提升服務(wù)質(zhì)量。兩者相互促進(jìn)，相輔相成。

一要健全普惠金融系統(tǒng)，拓寬服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度。一方面，要完善金融體系自身建設(shè)；另一方面，要加強(qiáng)金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如完善針對弱勢行業(yè)或企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與分擔(dān)機(jī)制，依托機(jī)制改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

二要完善產(chǎn)品服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度。在匯率、利率等要素價(jià)格逐步市場化的改革背景下，金融機(jī)構(gòu)要從自身的經(jīng)營特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，以滿足客戶需求為中心，推出有針對性、差異性的金融產(chǎn)品和服務(wù)方案；要積極推進(jìn)金融技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，在金融服務(wù)的渠道、方式和手段上，形成獨(dú)具特色的品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三是明確優(yōu)先支持方向，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。金融業(yè)要做好“三助力”，即助力國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，大力支持事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全局、事關(guān)民生改善等的重大項(xiàng)目；助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升；助力普惠金融發(fā)展，大力滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域和社區(qū)居民的金融服務(wù)需求。

“控險(xiǎn)”

閻慶民還強(qiáng)調(diào)要以“控險(xiǎn)”為金融業(yè)改革提供托底。他說，“新常態(tài)”是優(yōu)化再平衡的過程，要求認(rèn)真防范風(fēng)險(xiǎn)，有序釋放風(fēng)險(xiǎn)，為金融業(yè)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)提供穩(wěn)定環(huán)境和安全保障。

一是鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善防控金融風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的過程中，要注意為化解各項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造相對平穩(wěn)的環(huán)境，提前緩釋和解決好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，筑牢防控金融風(fēng)險(xiǎn)的柵欄。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，健全風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)須立足新常態(tài)特征，認(rèn)真審視戰(zhàn)略決策機(jī)制、公司治理機(jī)制、內(nèi)部管理體制、績效考核體系和資本約束機(jī)制。

三是落實(shí)金融監(jiān)管措施，守住防控金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。” 結(jié)合當(dāng)前形勢，要繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管理念、流程和方法的改革創(chuàng)新，科學(xué)制定穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，按“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。（歡迎關(guān)注人大重陽新浪微博：@人大重陽，微信公眾號：rdcy2013)