劉生杰 總后勤部副政委、紀委書記
核心要點：
■ “零容忍”是我們黨對待腐敗問題的政治宣言，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習主席指出，要從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
■ 要保持政治定力，充分認清作風問題的反復性、頑固性以及反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長。
■ 習主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。
■ 要強化責任擔當，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加嚴格地履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責的擔當精神，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新勝利。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話中強調指出，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，對新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出全面部署，不斷強化對黨員領導干部的紀律約束，堅持不懈糾正“四風”，堅決查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。我們要深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，積極適應全面從嚴治黨新常態(tài)，把握工作大局，創(chuàng)新工作理念，改進工作舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。
一、深刻認識新常態(tài)下反腐敗斗爭深入發(fā)展新形勢，增強做好紀檢工作的使命感緊迫感
推進新常態(tài)下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，首要的是把思想認識統(tǒng)一到黨中央、習主席的決心意志和決策部署上來，認清反腐倡廉建設對于保障我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，對于應對“四種危險”和“四大考驗”，對于實現(xiàn)中國夢強軍夢的重大意義。
堅持“零容忍”的政治態(tài)度。“零容忍”是我們黨對待腐敗問題的政治宣示，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習主席指出，要從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。這充分體現(xiàn)了黨中央、習主席在反腐敗問題上的鮮明立場和堅定決心。黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐表明，不管腐敗問題涉及到誰都一查到底，不管腐敗行為發(fā)生在何時都一究到底，不管腐敗分子逃到哪里都一追到底，堅持有腐必反、有貪必肅，腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”，腐敗分子沒有“避罪天堂”，已經成為從嚴治黨的一種新常態(tài)。
認清嚴峻復雜的斗爭形勢。習主席指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。我們應清醒看到，黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯，但這并不意味著已經大功告成。一方面，深入查處腐敗問題的工作還遠未結束，一些腐敗案件造成的惡劣影響還未徹底清除；另一方面，即使在高壓態(tài)勢下，仍有一些腐敗分子一意孤行，不收手不收斂，甚至變本加厲。這些問題警示我們，反腐敗斗爭仍然繁重艱巨，任重道遠，必須始終保持清醒頭腦，切實克服“差不多”、“松口氣”思想，堅持態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。
樹牢打贏這場“輸不起的斗爭”的堅定決心。習主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。要增強憂患意識，深刻認識人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，腐敗泛濫是人亡政息的重要原因，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必將導致亡黨亡國。要保持政治定力，充分認清作風問題的反復性、頑固性以及反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長。要強化責任擔當，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加嚴格地履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責的擔當精神，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新勝利。
二、準確把握新常態(tài)下推進反腐倡廉建設新要求，找準監(jiān)督執(zhí)紀的著力點關鍵點
推進新常態(tài)下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須認真貫徹黨中央、中央軍委和習主席提出的新理念新思路新舉措，緊密結合總后部隊實際，把握特點規(guī)律，聚焦主責主業(yè)，瞄準腐敗現(xiàn)象和作風問題易發(fā)多發(fā)領域，加大查案懲腐力度，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的針對性實效性。
重點維護四個方面紀律。黨的紀律是黨的力量所在，是軍隊戰(zhàn)斗力所系。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。當前，要重點維護好黨的政治、組織、干部人事和財經紀律。政治紀律重忠誠。當前改革和反腐逐步進入“深水區(qū)”，確保黨員干部絕對忠誠于黨更具特殊重要意義。要鑄牢軍魂，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，防止和杜絕對黨的大政方針麻木不仁、對涉及個人利益的改革調整陽奉陰違、對查處腐敗案件亂發(fā)議論等現(xiàn)象，切實糾正和嚴格查處違反政治紀律、不講政治規(guī)矩的行為。組織紀律重服從。對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行黨組織決定，在黨內搞“小山頭”、“小圈子”等非組織活動的人和事，要敢于較真碰硬，堅決予以查處，確保黨員干部自覺做到“四個服從”，確保政令軍令暢通。干部人事紀律重公正。加強對干部選拔任用原則和程序規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真負責地反饋擬提升使用干部在廉潔自律方面的情況，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等行為，堅決防止任人唯親、“帶病提拔”。財經紀律重規(guī)范。必須鐵面無私、硬起手腕管好管住“錢袋子”，加強對各項資金管理使用情況的監(jiān)督審計，堅決查處貪占、挪用、截留等問題，使財經紀律成為不敢碰的高壓線。
重點監(jiān)督五個風險領域。反思以往的案件教訓，從后勤系統(tǒng)實際出發(fā)，必須進一步加強對房地產轉讓租賃、工程建設招標、物資采購、行業(yè)風氣以及基層風氣帶傾向性問題五個重點領域的監(jiān)督檢查。對這些領域出現(xiàn)的插手軍用土地轉讓和房地產租賃、違規(guī)審批、串標圍標、幕后交易等問題，決不姑息、決不手軟，從嚴從重從快查處，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。針對行業(yè)特點糾治不正之風，教學科研單位要著力糾治教風、學風、考風、研風不端正問題，醫(yī)療機構要著力糾治商業(yè)賄賂、開大處方、收受紅包拿回扣問題，倉庫單位要著力糾治虛報冒領、克扣截留、擅自處理物資裝備問題，部隊單位要著力糾治訓風演風考風不實問題，堅決防止行業(yè)不正之風滋生蔓延。基層單位要切實加強入黨提干、轉改士官、考學分配、立功授獎、探親請假、轉業(yè)復員等敏感問題的監(jiān)督檢查，對插手干預、權錢交易、吃拿卡要等發(fā)生在官兵身邊的不正之風，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，努力在基層營造風清氣正的良好環(huán)境。
重點查處三類違紀人員。在從嚴治黨的新常態(tài)下，紀檢監(jiān)察機關受理群眾信訪舉報、案件線索數(shù)量大幅增加，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的辦案原則，聚焦強軍目標，服務中心大局，回應群眾關切。要重點查處十八大以后仍然不收斂不收手的，屬三令五申仍頂風違紀的，必須露頭就打、從嚴懲處，越往后執(zhí)紀越嚴。要重點查處問題線索集中、群眾反映強烈的，必須堅決果斷查處，及時消除影響。要重點查處現(xiàn)在重要崗位且可能還要被提拔使用的，必須嚴格把關、深查徹查，防止用錯一人影響一片，給黨和軍隊事業(yè)造成更大損失。
三、大力推動新常態(tài)下紀委履職盡責新實踐，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入
新常態(tài)下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對各級紀委履行黨賦予的監(jiān)督責任提出了新的更高要求，必須進一步強化黨的意識、擔當意識和標準意識，加強思想、組織、制度和作風建設，全面提高執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力，切實發(fā)揮好黨內監(jiān)督專門機關的職能作用。
要主動“發(fā)聲”，大力加強正面引導。黨風廉政建設和反腐敗斗爭輿論宣傳十分重要，紀委必須主動占領思想輿論陣地。要大張旗鼓地宣傳黨中央、中央軍委和習主席關于反腐倡廉的鮮明立場和決心意志，宣傳反腐糾風工作的方針政策、決策部署、形勢任務和顯著成效，全力做好宣傳教育引導工作，形成強大聲勢，強化廣大官兵對反腐倡廉的思想認同、理論認同、情感認同。要理直氣壯地駁斥關于查案懲腐的各種消極言論特別是政治謠言，劃清是非界限，澄清模糊認識，決不能對負面的雜音噪音默不作聲，任由錯誤思潮混淆視聽、誤導輿論。要加強紀委的職責宣傳和工作宣傳，讓大家更加全面地了解紀委做了什么、正在做什么，贏得廣大官兵的理解支持，動員廣大官兵主動參與到反腐倡廉實踐中來。
要認真“理事”，嚴肅查辦案件問題。紀委組織協(xié)調反腐敗工作，必須敢于擔當、勇于任事，強化問題導向，通過查處案件形成強大震懾，讓治標為治本贏得時間。要主動發(fā)現(xiàn)問題。做好新常態(tài)下的紀檢工作，閉目塞聽不行，睜一只眼閉一只眼也不行，必須睜大眼睛查找問題。在認真受理群眾來信來訪的同時，要重視從巡視工作、干部考核、專項監(jiān)察、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索，不斷拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。要敢于觸及問題。對于已經暴露的問題，必須直面正視，嚴肅對待。要切實增強黨性原則，打消思想顧慮，克服畏難情緒，不怕得罪人，不怕丟選票，決不能“愛惜羽毛”，在消極腐敗現(xiàn)象面前當老好人。要恰當處理問題。依紀依規(guī)依法辦理案件，準確適當定性量紀，尤其是對一些復雜棘手問題，要千方百計想辦法突破，決不能搞無原則的大事化小、小事化了，確保問題處理經得起歷史和實踐的檢驗。
要積極“探路”，著力研究新情況探索新規(guī)律。黨風廉政建設和反腐敗斗爭只有進行時，沒有完成時。紀檢監(jiān)察工作必須主動適應形勢任務的發(fā)展變化，大力弘揚開拓創(chuàng)新精神，積極探尋提高工作水平的方法路徑。要在完善制度上下功夫。著眼黨的紀律檢查體制改革發(fā)展方向，圍繞推進中央關于黨風廉政建設“兩個責任”、“兩個為主”和紀檢監(jiān)察機關“三轉”要求的貫徹落實，健全各級紀委和紀檢監(jiān)察機關的管理機制、工作制度和議事規(guī)則，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的法治化科學化水平。要在建強隊伍上求實效。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)，錘煉忠誠于黨的政治品格，培育秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，練就堪當大任的過硬本領，樹立清廉自守的作風形象。要突出抓好執(zhí)紀辦案業(yè)務能力建設，培養(yǎng)一批查辦案件的行家里手；強化管理監(jiān)督，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。要在改進工作上創(chuàng)新路。解放思想、更新觀念，加強新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點規(guī)律研究，針對當前群眾反映問題線索增多的實際，堅持快查快辦，縮短辦案周期；針對腐敗行為日益復雜化隱蔽化的特征，豐富技術手段，擴大調查取證渠道；針對黨員干部身上的傾向性苗頭性問題，堅持抓早抓小，防患于未然；針對紀檢工作點多面廣線長的實際，明確職能定位，聚焦主責主業(yè)，加強力量統(tǒng)籌，形成同心勠力正風反腐的工作格局。