智庫作為思想庫、智囊團，是影響黨和政府決策、推動社會發展的重要力量。黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。人民政協人才薈萃、智力密集，在促進黨和政府科學民主決策方面發揮著其他組織不可替代的重要作用。可以說各級政協組織就是各級黨委政府的智庫。當前，京津冀協同發展問題已經納入重大國家戰略。在這個大背景下，如何構建高水平的智庫，為實現這一重大國家戰略獻智獻策，是政協組織當前面臨的重大課題和重要使命。

科學“建庫”，定好主攻方向

一是按界別“建庫”。作為智庫成員的政協委員具有鮮明的界別特點。委員由界別推選產生，一般按界別參政議政履行職能。各界別委員在自身領域具有代表性、專業性的特點。可按照界別“建庫”，在政協專委會組織下針對經濟和社會生活中的重點、難點、熱點等問題謀方略、求對策，開展專題視察、專題調研、專題協商、專題議政，提出專業性的意見建議，協助黨政部門解決問題，推動工作。二是按議政方向“建庫”。鑒于政協委員知識結構、資源優勢和參政議政能力的不同，應注重遴選專家委員分類建立“委員智庫”，在推動“四個全面”戰略布局，推動京津冀協同發展方面建言立論，以高質量的調研成果彰顯政協智庫的地位和作用。

以智資政，做好主題文章

資政建言是政協組織的應盡之責，是體現智庫作用的核心價值所在。實現以智資政，一是要組織委員圍繞京津冀協同發展、京津雙城聯動發展等一些宏觀的戰略問題、重大的規劃性問題、深層次的前瞻性問題進行深入研究，作出深刻分析和判斷，提出理性建議和對策。二是積極探索實現協商民主廣泛多層制度化發展，在拓展協商形式、規范協商程序、完善協商機制、提高協商實效上出實招、獻良策，不斷總結新經驗，提出新見解。在以智資政方面天津市武清區政協做了一些探索。每年選擇一項區委、區政府的重點工作作為議題，針對城市建設管理、社會養老、旅游業發展等提出建議案，區委書記、區長多次作了批示，很多成果得到轉化。今年我們的議題是智慧城市建設，爭取為武清抓住京津冀協同發展的歷史機遇，提升區域競爭力，搶占發展制高點貢獻才智。

聚智惠民，發揮主旨作用

履職為民是人民政協的根本宗旨。只有深入基層和實際，將群眾的意愿和呼聲反映上來，把群眾的智慧與實踐經驗總結上來，才能真正發揮政協組織反映民情、體現民意、集中民智的智庫作用。隨著京津冀協同發展戰略的實施，群眾對行政服務環境、公共服務水平、教育醫療環境、環境質量等需求度會更高。政協組織要認真研究新形勢下民計民生工作面臨的新情況、新問題，發揮人才智力優勢，提出黨委政府急需、人民群眾所盼的新思路、新見解，力促黨委、政府的決策和舉措更加符合群眾利益，更為各界群眾點贊。為做到聚智慧民，在制度方面，武清區政協建立了主席接待日等制度，廣泛征求委員和群眾意見。在載體方面，在基層創建“委員之家”，將其作為維護核心、服務中心、凝聚民心的履職平臺。遵循“請人民走進政協，讓政協走進人民”的理念，邀請群眾代表列席政協的重要議政會議和活動，拓展群眾有序政治參與的途徑。我們還將完善政協領導聯系委員、委員聯系群眾的工作機制。通過網絡進一步拓寬提案、信息、社情民意來源渠道，有效發揮黨委和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用。圍繞社會保障、教育醫療、市容環境、城鎮建設等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和區政府各項惠民工程開展協商議政，積極反映不同利益訴求，真正做到心為民所系、言為民所建、策為民所謀。

夯實基礎，加強主體建設

政協委員是構建政協智庫的主體。提升素質，強化能力，加強委員隊伍建設，是切實發揮智庫作用的前提和保證。一是抓學習。學習是政協委員的基本功。參政議政光有熱情不夠，必須具備令人信服的水平和能力。一方面要注重學習業務知識、理論知識、科技知識、經濟知識等等，從中吸收營養。另一方面要注重向群眾學習、向實踐學習、走出去學習，從中汲取智慧。只有練好基本功，說話才會有分量、有水平。二是抓知情。只有讓委員知上情、明下情、多知情、知實情，才能保證委員多出招、出實招。三是抓規范。注重加強制度、程序建設，完善履職機制，為政協智庫作用的發揮提供制度保障。四是抓服務。注重做好服務委員工作，及時為委員化解各類難題，以調動政協委員履行職責、貢獻才智的積極性和主動性。

（作者系天津市武清區政協主席）