中國網訊 （記者 王琳 實習生 王瑟）8月16日，由歐美同學會和中國留學人員聯誼會主辦，中國與全球化智庫（CCG）承辦的第十屆中國留學人員創新創業論壇在北京萬達索菲特酒店隆重召開。全國人大副委員長陳竺、教育部副部長劉利民、中國僑聯副主席李卓彬、國家外國專家局副局長劉延國等領導出席了開幕式并做了主旨發言。

本屆論壇以“大眾創業，萬眾創新”為主題，充分探索、總結了留學人員回國創業創新、拓展發展機遇的新趨勢、新經驗、新成果，匯集了海內外留學人員以及參會嘉賓的真知灼見，為留學歸國人員群體提供了一年一度的聯誼交流的高端平臺。

教育部副部長、歐美同學會·中國留學人員聯誼會黨組副書記、副會長劉利民圍繞海外留學人員的特征，他們回國創業的優勢和作用發表了自己的看法，其主要內容如下：

一、新形勢下中國留學人員的突出特征

改革開放以來，海外留學人員在國家發展、經濟發展和社會事業等各個領域，發揮了越來越重要的作用，為我國綜合國力的增強和各項事業的蓬勃發展做出了突出的貢獻。海外留學人員已經成為我國社會結構中舉足輕重一支特殊群體和社會力量。2009年留學回歸人數首次突破十萬人，比前一年增加約53%；近五年回國留學人員超過131萬人，占累計回國人數72.5%。特別是2014年留學回國人數達到34.28萬人，比2012年增加172%。截至2014年，我國各類出國留學人員總數達到358.14萬人，他們分布于世界各地，組成了中國在海外最大的人才庫。

新形勢下，中國留學人員呈現出以下幾個特征：

一，留學人員呈現規模化，大眾化的趨勢。

二，留學人員素質層次化、多元化，分布領域多樣化。

三，留學人員回國服務方式多元化。

四，創新創業已經成為海歸的新時尚。特別是高管留學人員回國服務意愿增強，越來越多的“海鷗”參與到了回國服務的行列當中。

五，留學人員參政議政的意愿強烈，愿意積極為國家建言獻策。

六，留學人員具有中國情懷，思想主流，積極健康。

七，留學人員擁有國際視野，是重要的國際化人才貯備資源。

在以上的特征中，創新創業是當代海歸最鮮明的特征。

二、海外留學人員回國創業的優勢和作用

海外留學人員回國創業，為我國的經濟社會發展做出了重大貢獻。目前，全國各級留學人員創業達到305家，入園企業3萬家，超過五萬名創業人員在工作和創業。留學人員擁有先進的專業技術優勢，在推動科教興國事業中，發揮了著中堅作用。在科學研究和人才培養方面，回國留學人員創設大批新學科，縮短了中國科研水平與國際水平的差距，促使一些學科達到了國際領先的水平。他們積極投身重大科研和建設項目，廣泛參與并積極推動企業的改革，引進先進經驗理念以及技術帶動了人才素質的提高，為我們的科技進步和人才培養作出卓越貢獻。據統計，84%中國科學院士，75%的中國工程院院士，80%的國家863計劃首席科學家，77%的教育部直屬高校校長，64%博士生導師和71%國家教學級主任都有出國留學或者海外工作的經歷。

留學人員擁有創新創業優勢，他們在促進經濟轉型發展中發揮著助力作用。這種優勢主要體現在如下三個方面。首先是在行業方面，他們的作用體現在填補國內行業空白，完善中國經濟結構，引領中國追趕世界經濟革命方面。高科技產業以及新經濟領域是留學人員的主要陣地。其次是在技術創新和創業方面，他們回國帶來先進生產技術管理經驗以及法律知識和文化理念，成為我國社會發展新的經濟增長點和人才技術的重要輻射點，特別是新經濟和高科技企業的創辦，使我國在很多領域迅速縮短了和發達國家的差距。例如在美國納斯達克上市上百家中國企業當中，八成是由中國留學人員創辦和管理的，高層次留學人員已經逐漸成為提高我國自主創新能力的領跑者和生力軍。最后從留學人員創新創業的個人因素來看，他們在留學經歷中練就的創業欲望、能力素質、商業意識和個性特征對創業企業的生存與發展起著非常重要的影響。海歸們擁有廣泛的全球視野，先進的管理方式，豐富的經營渠道，能夠最迅速、最順暢的把握世界經濟科技發展的脈搏。

未來我國需要充分發揮留學人員整體的作用，拓展留學人員創新創業的領域，暢通留學人員建言獻策的渠道，提高對留學人員的服務水平，健全留學人員工作機制，并以中國留學人員創新創業論壇和海歸創業學院這樣高層次活動形式為抓手，搭建政府部門與海歸創新創業人才專家學者、企業單位之間的交流與經驗分享平臺。

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