中國網(wǎng)11月14日訊 （記者 王琳）由“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、中國人民大學重陽金融研究院與義烏市人民政府聯(lián)合主辦的“2016中國（義烏）絲綢之路經(jīng)濟帶城市國際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦桑尼亞前總統(tǒng)本杰明?威廉?姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特?奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財政部長格澤高滋?科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務部部長布魯諾?瑪薩艾斯在內(nèi)的多位國內(nèi)外政要、外交使節(jié)、城市代表、專家學者、商界人士近400余人出席本次論壇。
在下午的分論壇二“應對貿(mào)易的新形勢，推動貿(mào)易的便利化”上，前國家外匯管理局副局長魏本華發(fā)言如下：
尊敬的各位來賓，大家下午好！上午聽了領導以及主旨發(fā)言人的演講，還有上半場的演講，我受益匪淺，很有啟發(fā)。我們題目是新形勢下如何做好跨境貿(mào)易、做好貿(mào)易便利化的工作。張燕玲女士強調(diào)了全球貿(mào)易下降的幾點原因我都贊同，我補充一下她的發(fā)言，貿(mào)易和經(jīng)濟的關系，不言而喻大家都很清楚，全球經(jīng)濟面臨比較低迷的形勢，我談三點意見：
第一，把全球經(jīng)濟的情況強調(diào)一下，大家對前景估計能夠比較客觀。順便講一講全球貿(mào)易的情況。
第二，講一講中國自己的經(jīng)濟以及貿(mào)易情況。
第三，對義烏今后貿(mào)易發(fā)展以及“一帶一路”的戰(zhàn)略下如何做好貿(mào)易相關方面的發(fā)展。
我們中國經(jīng)過幾十年的改革開放，已經(jīng)是全球經(jīng)濟的重要組成部分。2015年，我們已經(jīng)變成了全球第一大貿(mào)易進出口國家，2015年全球進出口總額是將近4萬億美元（3.96萬億美元），比第二位美國多1000多億美元。如果要討論我們的貿(mào)易，必然要和全球經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起。
根據(jù)國際貨幣基金組織的預測，大家知道今年全球總體經(jīng)濟增長預計實現(xiàn)3.1%，明年3.4%，但是這兩個數(shù)字比國際貨幣資金組織4月份預測的數(shù)字分別下調(diào)0.1%，原因是英國公投脫歐的決定，美國增長比預期疲軟，歐洲經(jīng)濟復蘇乏力，日本安倍經(jīng)濟學不能實現(xiàn)既定目標，發(fā)達國家作為整體增長疲軟，而且面臨很多不確定因素。比如說英國脫歐對英國經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的影響還沒有全面體現(xiàn)出來。美國特朗普將實現(xiàn)什么樣的外交政策、經(jīng)濟政策，都有很多不確定因素，都對全球經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。根據(jù)國際貨幣資金組織預測，發(fā)達國家今年經(jīng)濟增長1.6%，明年實現(xiàn)1.8%。對比情況下新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家今年4.2%，明年4.8%。
關于全球貿(mào)易根據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的最新數(shù)字，2015年全球貿(mào)易總量緩慢增長，只有2.7%，低于全球GDP增長速度。而且這個趨勢從2009年之后一直是這樣一種低迷下降的趨勢，2008年全球金融危機之前全球貿(mào)易在20多年的時間內(nèi)，一直是以高于2倍的全球經(jīng)濟增長的速度在增長，而金融危機以后，從2010年以來全球貿(mào)易增速和全球GDP增速基本持平，全球貿(mào)易真的處在比較低迷的形勢。
更令人擔憂的是，貿(mào)易保護主義抬頭，再加上地緣政治因素、恐怖襲擊等等，逆全球化思潮蔓延，地緣政治風險上升等等，給全球貿(mào)易帶來了負面影響。根據(jù)世貿(mào)組織9月份最新的貿(mào)易展望報告顯示，再次調(diào)整了全球貨物貿(mào)易量增速。
特別令人遺憾的是，以美國為首的發(fā)達國家近年來貿(mào)易保護措施有增無減，2008年-2016年美國對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護措施，僅僅去年采取了90項，位居各國之首。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2015年10月到今年5月份，20國成員也實施了新的貿(mào)易保護措施。貿(mào)易根本改善依賴于經(jīng)濟的好轉，面對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻局面，中國作為2016年G20峰會主席國，率先實行了“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結構、促增長”的宏觀經(jīng)濟政策，促成了G20成員達成共識，形成了強有力的杭州峰會公報，公告實質(zhì)是G20成員攜手行動、增進合作，促進普遍繁榮，促進創(chuàng)新、聯(lián)動、活力、包容的世界經(jīng)濟。貿(mào)易方面強調(diào)擴大開放，努力建設開放型世界經(jīng)濟，反對貿(mào)易保護主義。
G20成員應該落實杭州峰會中各項要求，在全球貿(mào)易中維護以世貿(mào)組織為核心，以規(guī)則為基礎透明的、非歧視的開放包容的多邊貿(mào)易體制。我們國家愿意和G20其他成員攜手積極落實這一倡議，為促進全球貿(mào)易發(fā)展做出貢獻。共同建設、執(zhí)行“一帶一路”倡議，中國國家主席習近平提出這個倡議以后，得到了沿線國家和組織的熱烈反響和支持，人口是44億，GDP21萬億美元，分別占全球份額的63%和29%，他們其中很多國家面臨建設基礎設施、發(fā)展貿(mào)易、提升經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的需要，我們國家自從改革開放以來經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，基礎設施大為改觀，中國在基礎設施建設、發(fā)展經(jīng)濟方面積累了豐富經(jīng)驗，中國的產(chǎn)品、技術、管理經(jīng)驗更適合發(fā)展中國家的國情。我們愿意和沿線國家共商、共建、共享結果。
我們強調(diào)“五通三同”，面臨基礎設施、融資的迫切需要，我們國家倡議建立亞洲基礎設施投資銀行，就是為彌補這個巨大的資金缺口貢獻力量，得到了域內(nèi)國家、域外國家的熱烈響應，我們國家單獨出資400億美元建立了絲路基金，專門參與對“一帶一路”建立的投資，目前基金在順利運行當中，已經(jīng)對一些項目展開投資。
去年我們國家企業(yè)對“一帶一路”49個國家直接投資達到148億美元，目前已有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設，中國與30多個沿線國家簽署了多項合作協(xié)議，展開各方面的合作。
其他發(fā)言人談到，我們國家總理李克強在出席中國中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇提“五大倡議”：
一是擴大雙向貿(mào)易規(guī)模；二是加強推進互聯(lián)互通；三是深入開展產(chǎn)能合作；四是創(chuàng)新金融合作模式；五是人文方面的合作，深挖旅游合作的潛力，“一帶一路”很多國家對中國游客吸引力巨大。
上海合作組織成員國現(xiàn)在正在緊鑼密鼓的準備成立上海合作組織開發(fā)銀行，相信這個銀行的成立為成員國基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展提供新的融資。
我們國家自己的經(jīng)濟和貿(mào)易情況。自從18大以拉中國加大了經(jīng)濟增長轉型的步伐，1978年改革開放以來將近38年，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，在前30多年來年均增長率以雙位數(shù)在增長，但是創(chuàng)造經(jīng)濟增長奇跡的同時，我們伴隨產(chǎn)生了一些問題，比如說過分依賴投資、依賴出口、資源過度消耗、環(huán)境污染等。為了實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長，中國這幾年加大了經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整的力度，強調(diào)擴大內(nèi)需、適度投資，減少對出口的依賴，幾月資源、保護環(huán)境，更重視民生、教育、醫(yī)療，提高人民的福祉。主動采取了“三去一降一補”措施，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿；降產(chǎn)能、降庫存；補短板”。在锝5年實現(xiàn)了6.9的GDP增長，迄今為止中國前三季度保持6.7%的增長，這可以說是非常好的增長速度。
更重要的是，我們結構調(diào)整已經(jīng)初步顯示出效果，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、科技引領，都在改變經(jīng)濟增長的質(zhì)量。更重要的是我們增長潛力有巨大的空間，我們城鎮(zhèn)化率與發(fā)達國家相比還有很大差距，而提高城鎮(zhèn)化率的過程將是中國經(jīng)濟保持中高速可持續(xù)增長的一項重要因素。
中國依然是一個發(fā)展中國家，從人均收入、基礎設施、教育、醫(yī)療等眾多方面與發(fā)達國家相比仍然存在很大差距，而這恰恰是中國增長的動力。按照國家發(fā)改委今年7月發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，去年底中國鐵路營業(yè)里程達到了12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，能夠覆蓋80%以上的大城市。
中國“大城市”定義常住人口100萬以上，到2025年鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里，其中高鐵3.8萬公里，到2030年，基本上實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、國際多路暢通、省會高鐵聯(lián)通、城市快速通達、縣域基本覆蓋。中國2000多個線，都用動車、鐵路鏈接起來，地市一級的，像義烏都已經(jīng)有高鐵連起來了。遠期我們國家的鐵路網(wǎng)達到20萬公里，其中高速鐵路4.5萬公里。高鐵那個時候把全國50萬以上的人口城市都聯(lián)系起來了。
以上是對中國能夠在中長期保持中高速增長的樂觀的估計，但是我也認為是務實的看法。中國經(jīng)濟面臨著來自內(nèi)部、外部的風險，只要堅持改革開放政策，就能夠有效地規(guī)避風險，我們的財政狀況用國際標準衡量是良好的，我們貨幣有效工具范圍還很大，我們充分尊重市場的意見，可以及時的調(diào)整政策、適應市場的發(fā)展。
談到中國貿(mào)易，2015年，在國際市場不景氣、世界貿(mào)易深度下滑的情況下，中國貨物貿(mào)易進出口和出口額仍然保持世界第一，國際市場份額進一步擴大，貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提高。2015年，中國進出口總值，其中出口是2.27萬億美元，進口是1.68萬億美元，貿(mào)易順差達到6000億美元。
但是總體上，這個形勢和一種下降趨勢，進出口以貿(mào)易計價下降8%，出口下降2.9%。我說幾個數(shù)字大家就知道了，美國出口下降6.8%，德國幾乎11%，日本9.4%，韓國7.4%，印度更厲害，17%。今年前三季度由于支持外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構政策措施效應的不斷顯現(xiàn)，進出口呈現(xiàn)維穩(wěn)向好勢頭，外貿(mào)結構進一步優(yōu)化，前三季度按照人民幣計價，中國進出口總值17.5萬億美元。中國外貿(mào)在比較困難的國際形勢下仍然實現(xiàn)了比較好的勢頭。
當然，我們充分理解全球經(jīng)濟貿(mào)易的低迷形勢，我們局勢還是很困難。但是，中國貿(mào)易從去年以來已經(jīng)呈現(xiàn)出一些新的特點，比如說跨境電商快速增長，尤其杭州跨境電商出口成倍增長，民營企業(yè)成為出口主力軍，高端制造、高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口穩(wěn)步增加，大宗商品出口持續(xù)下跌。
展望明年，國際貿(mào)易格局繼續(xù)深刻演變，國家貿(mào)易投資形勢惡化、許多國家實施貿(mào)易保護政策和措施，這對于我們中國的外貿(mào)總體形勢構成了挑戰(zhàn)。
但是我們認為中國外貿(mào)長期向好的基本面沒有改變，進出口企業(yè)轉型、升級進程加快，中國外貿(mào)占全球市場份額有望保持基本穩(wěn)定，進出口大國地位得以鞏固。我們將堅持世貿(mào)組織促進貿(mào)易的宗旨，堅持推進新一輪高水平的對外開放，著力推動世貿(mào)轉型升級。
限于時間，我不再詳細說了。但是我最后提幾點建議：
第一，借這個機會祝賀義烏市在經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展取得的輝煌成就，祝賀他們義新歐成為重要通道。義烏在很多地方建立了小商品市場的分市場或者是辦事處，這方面還大有文章可以做，應該大刀闊斧的把義烏小商品市場可以復制到“一帶一路”的幾個關鍵地區(qū)或者是重點城市，不光銷售中國產(chǎn)品，更重要的是也銷售所在國和鄰近國家的商品。
第二，人才是重要問題，義烏地杰人靈、歷史悠久，我們應該做好人才的培養(yǎng)，可以和“一帶一路”國家合作，推動義烏取得更快更好的發(fā)展。