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周弘:保障和改善民生的新部署

來源: 中國網(wǎng) | 作者: | 時間: 2017-10-26 | 責(zé)編: 毅鷗

10月25日,正值黨的十九大閉幕次日,北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心邀請朱佳木、孔丹、朱善璐、畢京京、李稻葵、潘維、韓毓海、黃平、周弘、許定波等二十多位國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、歷史等領(lǐng)域的專家學(xué)者,在北京大學(xué)朗潤園召開“新時代中國特色社會主義”學(xué)習(xí)十九大精神座談會。會議由北京大學(xué)教授、北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主任李玲教授主持。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所原所長、研究員周弘在座談會上做了發(fā)言。實錄如下:

十九大報告確實是博大精深,一方面盡數(shù)了中國共產(chǎn)黨在十八大以后所取得的成就和未來要實現(xiàn)的目標(biāo),以及如何去實現(xiàn)這個目標(biāo)。給我們今后五年,乃至十五年,甚至到2050年,都給出了一個工作方向和指南。

首先,字里行間,我們可以看得出來中國現(xiàn)代化的道路是具有普遍規(guī)律的,同時也是獨特的。普遍規(guī)律主要是在報告中就提到了現(xiàn)代化進(jìn)程中要解決的很多類似問題。比如說要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力、創(chuàng)造現(xiàn)代化就業(yè);比如要解決貧困問題、均衡發(fā)展等等。獨特性一方面是這樣一些轉(zhuǎn)移的規(guī)模在中國是空前的,是人類歷史上是沒有的。第二,就是大家都講到了社會主義的屬性。從規(guī)模上講,我們把數(shù)以億計的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居民和現(xiàn)代化就業(yè)人口,報告里講,過去五年完成了8000多萬,相當(dāng)于一個德國的人口;數(shù)以千萬計的貧困人口脫貧,過去六年完成了六千多萬,相當(dāng)于一個意大利的人口;年均新增就業(yè)1300萬以上,相當(dāng)于每年新增加一個丹麥加一個芬蘭,還不夠。所以這個規(guī)模是相當(dāng)?shù)乜涨啊T谶@樣一個規(guī)模基礎(chǔ)上去開始造就一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的保障體系已經(jīng)基本建立了,以及人民健康、醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅度提高,保障性住房建設(shè)也開始向正確的方向推進(jìn)。我們整個社會主義制度的大局由于這樣一些建設(shè)保持了穩(wěn)定,而且特別幾處都講到了國家安全得到了加強。社會主義屬性這個問題上,報告強調(diào)了“為了誰”的問題。在如此的規(guī)模下,中國發(fā)展的多樣性、多素性,這是自然現(xiàn)象,在這種表現(xiàn)下要實現(xiàn)均衡發(fā)展是不容易的,這是中國的特殊性,但是要解決這樣一個特殊性的問題只能靠社會主義。

隨著十九大的召開,中國特色的社會主義進(jìn)入了新時代,這個新時代就是要解決尚存的那些發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分的問題,要補上這些社會領(lǐng)域里的短板,要攻克一些難關(guān),要在中國這樣一個大國里實現(xiàn)這些目標(biāo),要強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。而且還不止于此,到最后達(dá)到一個共同富裕,就是共同性的問題。這是社會主義制度的屬性決定的。

其次,就是新時代中國特色社會主義怎樣實現(xiàn),報告里給出的非常明確的方向,這里講是歷史使命。關(guān)于這個歷史使命,我讀到的是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興并有貢獻(xiàn)于人類社會。這里就講到了社會主義現(xiàn)代化的基本條件以及我們與世界發(fā)展之間的關(guān)系,并非是我們要去怎樣地貢獻(xiàn)于人類社會,而是如果我們不貢獻(xiàn)于人類社會,我們社會主義的中華民族偉大復(fù)興大業(yè)也不可能很好地完成,這兩者是相關(guān)的。

所以首先是一個先進(jìn)的社會制度。十九大報告講到要以先進(jìn)的社會制度來實現(xiàn)社會主義建設(shè)這樣一個問題,也講到了要保持開放、順應(yīng)潮流、趕上甚至于超越西方現(xiàn)代化的步伐。

關(guān)于全球治理,大概有兩種方式:一種是資本主義的全球化,到資本的全球化,然后用全球治理來去彌補資本的全球化所造成的問題,但最終解決不了資本全球化帶來的問題。另外一種就是國家建設(shè),也就是說我們中華民族偉大復(fù)興要聚焦于我們自己國家的社會制度的建設(shè)上,在此基礎(chǔ)上通過國家間的聯(lián)合去實行,去共建一個更加合理的治理體系。

所以,中國的發(fā)展應(yīng)該說是和世界的發(fā)展息息相通,中國夢和世界夢息息相通,我們離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序,我們要和平發(fā)展、要互利共贏,要正確地義利觀。方式就是在報告里重復(fù)講的共同的、綜合的、合作的、可持續(xù)的、新的發(fā)展觀。我們過去強調(diào)的是中國通過改造自己來改造世界,這也是我們中國共產(chǎn)黨的基本路徑,我們是通過完善自己的制度和治理,來對世界有所貢獻(xiàn),來影響世界的。所以我們的發(fā)展問題和和平問題是統(tǒng)籌的,國內(nèi)和國外是相關(guān)的,國土和國民是一致的,自身和共同也是相聯(lián)系的,所以這個報告確實把這些關(guān)系都講得非常到位。

第三點就是新時代。十九大報告明確了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史定位,正式提出“兩個階段”的發(fā)展目標(biāo):第一階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段,從二〇三五年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。十九大報告中,“人民”二字出現(xiàn)超過200次。比如堅持以人民為中心,這是目標(biāo);堅持人民當(dāng)家做主,這是方式,就是通過人民當(dāng)家做主的方式來實現(xiàn)總的目標(biāo);堅持在發(fā)展中保障和改善民生。也就是說,成果是保障人民利益,目標(biāo)是為了人民,方式是人民參與,成果一定是歸人民所有。

報告里講到增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的—— “幼有所育,學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,弱有所扶”,這樣一個宏大的目標(biāo)。一個共建共享的發(fā)展目標(biāo)堪比孔子的《禮運大同篇》的歷史經(jīng)典。在前人經(jīng)典的基礎(chǔ)之上又向前一步,而更加地去強調(diào)人的全面發(fā)展,幼有所育、學(xué)有所教;體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的階段,強調(diào)勞動和就業(yè)強調(diào),就是勞要有所得;對于扶弱也有非常完整地表述,這是中國夢的一個非常崇高的境界,同時也是可以被其他的國家和民主所接受和所效仿的,就是這樣一個大同的理想。而且我們實現(xiàn)這個發(fā)展,是通過社會主義制度的優(yōu)越性,是不同于其他的發(fā)展道路,這是關(guān)鍵。

最后,就是提高保障和改善人民水平。 十九大報告中有很多具體方略,但從始至終貫穿著一條思想,就是牢記使命和宗旨——全黨必須牢記,為什么人的問題是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。

所以從很具體的社會保障目標(biāo),無論是談教育、談就業(yè)、談社保、談脫貧,還是健康,共建、共治、共享的社會治理,都是我們的目標(biāo)、我們的使命、我們的出發(fā)點決定了方式,就是共建、共治、共享的這樣一個方式,而且通過這樣一種方式和一些具體指標(biāo),可以看到一個非常完整的社會主義制度的共同體的藍(lán)圖。

最后,報告中再一次強調(diào)黨的一切工作必須以廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),把人民的小事當(dāng)成自己的大事,從人民的小事做起,讓人民滿意,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。十九大報告在這一點上已經(jīng)非常清晰無誤地、非常高調(diào)地、非常讓人信服地告訴中國老百姓,我們進(jìn)入了一個新時代。

(實錄整理 中國網(wǎng)記者 毅鷗)

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