黨的十九大報告提出“加快建設創(chuàng)新型國家”，明確“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐”。中國特色社會主義進入新時代，站在新的歷史方位上，創(chuàng)新驅動的第一動力如何體現(xiàn)？怎樣更好地發(fā)揮創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用？本報記者采訪了有關專家。
科技創(chuàng)新能力如何提高？
以人才為核心，強化基礎研究與應用基礎研究
近年來，我國創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，形成了跟跑和并跑并存、一些領域領跑的新格局。但與世界科技強國相比，我國科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距，關鍵領域核心技術受制于人的局面還沒有根本改變。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示，十九大報告對于前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)基礎研究和應用基礎研究都提出要進一步加強。“基礎研究是創(chuàng)新的源頭，我們正站在新一輪科技革命的風口上，要抓住這一戰(zhàn)略機遇期，健全基礎研究的支撐體系，瞄準世界科技前沿，扎根中國創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)從跟蹤到引領的轉變。”
“要實現(xiàn)引領性原創(chuàng)成果重大突破，就要加強和提高基礎研究水平。”中國科學院高能物理研究所所長王貽芳表示，我國對基礎研究的投入目前只有5%，遠低于發(fā)達國家水平，希望未來盡可能提高。
對于應用基礎研究，十九大報告提出要“突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新”。中國科學院理化所研究員、清華大學教授劉靜表示：“新一輪科技革命和產業(yè)變革的發(fā)生，以及新的生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經濟增長點的形成，都源于前沿、關鍵和顛覆性技術的創(chuàng)立。這些技術將催生出一系列戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國際科技發(fā)展的強勁動力和追求卓越的制高點，將有助于推動國家尖端科技水平的提高、全新工業(yè)體系的形成和發(fā)展。”
“基礎研究和應用基礎研究，歸根到底是頂尖人才的競爭。”中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員肖尤丹認為，強化基礎研究必須始終堅持以人才為核心。“無論是國家實驗室建設還是財政性科技投入，都必須服務人的需求、提高人的創(chuàng)新能力和素養(yǎng)，充分體現(xiàn)科研人員在基礎研究中的決定性價值。”
技術創(chuàng)新體系如何建設？
企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持
科研和經濟聯(lián)系不緊密、長期存在“兩張皮”現(xiàn)象。十九大報告強調了“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”。萬勁波認為，為了破解“兩張皮”，科技創(chuàng)新要服務于國家戰(zhàn)略需求、滿足人民日益增長的美好生活需要，只有建立起深度融合的技術創(chuàng)新體系，才有利于實現(xiàn)科研與經濟社會發(fā)展無縫對接。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅分析，當前我國產學研離深度融合還存在很大差距，科研院所與企業(yè)的合作還有很多制度障礙，如科研人才的流動、科研成果的轉移轉化等。“這些問題都有賴于通過進一步深化科技體制改革來解決。”
萬勁波認為：“讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，可建立起知識創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新體系更密切的聯(lián)系。將生產實踐中的科技創(chuàng)新需求及時反饋給大學和科研院所，有利于持續(xù)產出并迅速推廣新的科研成果，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中培養(yǎng)和使用人才。”他還建議，應支持有國際影響力的創(chuàng)新型行業(yè)領軍企業(yè)強化應用基礎研究，有效吸納全球特別是國內高校、科研院所和企業(yè)的創(chuàng)新資源。
十九大報告還提出“加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”，中國科學院水生生物研究所副所長徐旭東表示，許多科技型企業(yè)都是中小企業(yè)，具有很強的創(chuàng)新活力。在目前創(chuàng)新環(huán)境下，它們在研發(fā)投入、知識產權保護等方面都面臨風險，需要在資金和政策上給予大力支持。
萬勁波表示，我國的創(chuàng)新主體呈現(xiàn)系統(tǒng)性、多樣性特征。既要支持“頂天立地”的大型創(chuàng)新領軍企業(yè)加強基礎前沿研究，也要鼓勵“鋪天蓋地”的創(chuàng)新型中小微企業(yè)源源不斷地探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主動試錯，這將大大提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體成功概率，促進重大創(chuàng)新和顛覆性技術不斷涌現(xiàn)。
胡志堅告訴記者，當前中小企業(yè)創(chuàng)新面臨很多困難，如融資難、創(chuàng)新能力不足等，需要全方位的引導和支持。亟待建立健全科技金融服務體系，讓中小企業(yè)獲得更多的金融支持。萬勁波則建議探索“投貸聯(lián)動”融資支持模式，加大產學研創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機構建設，支持大學、科研院所和大中小企業(yè)融通發(fā)展。
科技成果轉化如何促進？
科技體制改革和經濟社會領域改革同步發(fā)力，消除“孤島現(xiàn)象”
受訪專家普遍認為，建設創(chuàng)新型國家，促進科技成果轉化非常關鍵。
“科技成果轉化是一個打通‘創(chuàng)新鏈’的過程，歷經基礎研究、應用研究到技術開發(fā)、工程化、產業(yè)化不同階段，每個階段和接續(xù)環(huán)節(jié)都存在不同的運行規(guī)律、制約協(xié)同創(chuàng)新的瓶頸和要素配置的障礙。”萬勁波認為，要從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。
近年來，我國出臺了一系列促進科技成果轉移轉化的政策法規(guī)，大幅提高了科研人員在科技成果轉移轉化中的收益比例，但仍然有不少束之高閣、“鎖”在實驗室的科技成果難以轉化。對此，萬勁波表示，要支持大學和科研機構發(fā)展創(chuàng)新型衍生公司，加強技術轉移及商業(yè)化能力建設。同時疏通金融進入實體經濟特別是創(chuàng)新型中小微企業(yè)的管道。他特別強調，從國際層面看，中國國際地位的提升將加快促進科技成果轉化從單向“引進”向雙向“引進與出口”轉變，要以“一帶一路”建設為契機，加強創(chuàng)新能力和技術轉移的開放合作。
黨的十九大報告提出，“強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”。近年來我國打擊仿冒侵權的力度逐年加大，但由于相關制度和法律法規(guī)不合理、不完善，知識產權保護依然不給力，創(chuàng)新型企業(yè)的合法權益很難得到有效保護。國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心主任韓秀成認為，當前我國在創(chuàng)新和知識產權文化環(huán)境方面還存在明顯短板。
中國知識產權研究會副秘書長馬秀山說，只有通過保護知識產權，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，讓知識、技術、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚，才能最大限度地發(fā)揮其放大社會生產力的乘數效應，實現(xiàn)我國經濟轉型升級。“企業(yè)是國民經濟的細胞，勞動者是企業(yè)的分子。呵護企業(yè)的知識產權就是呵護勞動者的勞動和創(chuàng)造。”