文 | 陳志 中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長、研究員

科技進步是世界性、時代性課題，開放合作是科技強國的重要特征。《習近平經(jīng)濟文選》第一卷的多篇著作對加強科技合作、推動開放創(chuàng)新進行深刻論述。《中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》集中闡釋科技強國的內(nèi)涵要求，對推動科技開放合作進行系統(tǒng)部署。現(xiàn)在距離實現(xiàn)建成科技強國目標只有10年時間，我們要奮發(fā)進取，一步一個腳印，在開放合作中將科技強國這一戰(zhàn)略目標變成現(xiàn)實。

習近平總書記指出，我們要建成的科技強國應“擁有強大的國際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學中心和創(chuàng)新高地”。科技強國之“強”，首先要具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，能夠持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)全球科技進步方向。科技強國不能僅局限于自身強，其應有之義是能集聚利用全球創(chuàng)新資源，攜手各國解決人類共同面臨的難題，貢獻更多新知識、新技術(shù)，將科技成果擴散到全世界，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。科技強國更不能局限于科技強，而是要通過科技強實現(xiàn)經(jīng)濟強、國家強。一國發(fā)展不可能依靠封閉的國內(nèi)循環(huán)，一國科技也不可能依靠孤立的創(chuàng)新體系。中國已同全球經(jīng)濟、創(chuàng)新體系深度融合，與很多國家科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)程度較高。我們必須始終站在歷史正確的一邊，以高水平開放創(chuàng)新推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域跨國界延伸，提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，共同培育全球發(fā)展新動能。

黨的十八大以來，我國以更加積極主動的開放戰(zhàn)略，持續(xù)拓展國際科技創(chuàng)新合作廣度和深度，適應新時代特點的開放合作格局加速形成。我國已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署了118個政府間科技合作協(xié)定。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃深入實施，“一帶一路”聯(lián)合實驗室總數(shù)達70余家，有效推動了共同研發(fā)、共享和應用先進技術(shù)。科技計劃對外開放持續(xù)加大，全球創(chuàng)新資源雙向流動更加順暢便利。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進展，各類創(chuàng)新高地探索實施各具特色的合作舉措，形成梯次聯(lián)動的開放創(chuàng)新布局。我國在全球創(chuàng)新治理中的影響力不斷增強，已加入200多個國際組織和多邊機制，牽頭發(fā)起“深時數(shù)字地球”“海洋負排放”等國際大科學計劃，深度參與國際熱核聚變實驗堆等近60個國際大科學計劃和大科學工程，有效開展全球性問題務實合作，為應對全球性挑戰(zhàn)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出實質(zhì)性貢獻。

新征程上，我們要錨定科技強國建設(shè)目標，全方位加強科技創(chuàng)新開放合作。全面貫徹落實黨中央決策部署，深入踐行構(gòu)建人類命運共同體理念，著力聚全球英才、暢合作渠道、筑開放高地、解發(fā)展難題，在開放合作中實現(xiàn)高水平科技自立自強，攜手各國推動科技進步和創(chuàng)新發(fā)展。進一步構(gòu)建互利共贏的國際科技合作伙伴關(guān)系，加強政府間和民間科技交流合作，落實國際科技合作倡議、開放科學國際合作倡議。更深融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動國家科技計劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，在氣候變化、生物安全、地球系統(tǒng)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等共同關(guān)切領(lǐng)域主動發(fā)起并牽頭組織一批國際大科學計劃和大科學工程，面向新興領(lǐng)域和科技前沿發(fā)起設(shè)立新的國際科技組織，深度參與全球科技治理。加快建設(shè)具有中國特色、符合時代要求、彰顯大國擔當?shù)母咚介_放創(chuàng)新體系，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，暢通創(chuàng)新要素高效流動機制，支持科研數(shù)據(jù)、資源、物品依法有序跨境流動，全方位促進全球科技創(chuàng)新人才雙向流動，提升企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體國際化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學和科研機構(gòu)、世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新開放布局，推動三大國際科技創(chuàng)新中心更大力度試點示范首創(chuàng)性、集成式政策舉措，加強政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動各項改革舉措扎實落地。