文 | 石娟 天津理工大學教授

近期，《擴大消費“十五五”規劃》提出強化科技賦能，推動養老服務領域數智化升級。發展銀發經濟，要立足我國人口結構轉型的現實、精準把握老年群體消費結構的新趨勢。

近十年來，我國80歲及以上人口總量接近翻倍，尤其是農村高齡群體數量急劇攀升。伴隨著老年人群的代際轉換，“新老年人”成為老年群體主體，我國銀發領域的新型消費正從“生存型”向“發展型”“享受型”全面躍升。人口結構深刻變化和消費需求結構升級，驅動銀發經濟規模穩步擴張。根據《銀發經濟藍皮書——中國銀發經濟發展報告（2025）》，2025年中國銀發經濟規模突破9萬億元，2035年預計將躍升至30萬億元，產業發展空間廣闊。

錨定民生所向、現實之需，各地因地制宜、精準施策，走出各具特色的養老服務新路。貴州以“健康敲門行動”守住民生保障底線，面向省內失能老人提供上門健康與醫養結合服務，將基本養老健康服務直接送達失能老人家庭；海南將旅居養老上升為省級戰略產業，推出18條專項措施，開放旅居老人醫保和長護險，打造“樂養海南”品牌；上海以居家社區與城市公共空間雙向協同改造為抓手，以智能化手段補齊傳統養老短板、全面提質15分鐘養老服務圈。杭州積極探索智慧養老模式，將人工智能、大數據、物聯網等數字技術應用于養老服務場景。

立足當下審視，銀發經濟高質量發展仍有不少難題亟待破解。當前，超九成老年人選擇居家和社區養老，但相應的適老化改造產品供給不足、服務質量參差不齊。市場上充斥著大量同質化“偽創新產品”，部分普通產品貼上“適老”“智能化”標簽溢價銷售，卻不能真正解決老年人實際痛點；老年群體有效消費能力受限，相當比例的老年人雖具備資產儲備但多交由子女處置，用于自身品質養老的消費意愿未能充分釋放。與此同時，老年人對機器存在隱私擔憂與情感排斥，子女有“用機器等于不孝”的心理負擔。更為嚴峻的是，部分市場行為異化為針對老年人的精準“圍獵”，以養老地產、養生旅游、預付會員等名義實施誘導消費乃至詐騙，嚴重侵害老年人合法權益，損害銀發經濟長遠發展根基。

守護億萬老年人的幸福晚年，需要精準破解現實難題。“十五五”時期，要牢牢把握“人工智能+”的發展機遇，推進科技創新和產業創新深度融合，加強人工智能與產業發展、民生保障相結合，塑造發展新動能新優勢。

持續擴大深層次、多樣化、柔性化的老年人消費需求規模，做好新形勢下老年人思想工作，特別是要引導人們及早踐行積極老齡觀，健康老齡化理念，為未來養老做好物質與精神準備。促進青年就業、完善政策保護體系，緩解老年人向后代提供經濟支持的負擔，真正釋放老年人消費意愿。創新消費激勵政策，推廣機器人租賃、服務訂閱等方式。

構建自主可控的技術創新體系，立足銀發群體特點，培育高精尖產品。分階段實施一批智慧養老服務機器人攻關和應用試點項目，針對現有產品或解決方案短板開展研用結對攻關，并鼓勵企業針對失能老人、認知障礙患者等特殊群體開發相關產品。統籌資源、開放養老助殘一線服務場景，讓產品在真實使用中打磨迭代。持續創新金融產品，完善具身智能機器人本體損失保險、第三者責任保險以及周邊財產損失險等保險機制，為生產、使用、租賃全產業鏈主體提供多場景一體化保險保障。

科技賦能推動居家養老與智能家居深度融合，培育具有核心競爭力和廣泛影響力的本土品牌。通過統一標準，確保不同品牌、不同類型的養老產品和智能家居設備能夠無縫對接和協同工作。企業在設計產品時，要充分考慮其兼容性，確保實現數據共享和協同工作。持續完善“適老化”全周期售后服務體系，提升服務質量和客戶滿意度。深化醫養數智融合，打造“智慧康養社區”集成應用示范。在試點社區服務范圍內構建一個開放協同的智慧康養環境。支持具身智能機器人產品、腦機接口、智能輪椅床、智能床墊等多模態終端互聯互通與數據共享，探索智慧醫養服務新范式。

銀發經濟是關乎民生福祉、經濟發展的偉大事業。始終堅持以人民為中心、科技向善，持續完善銀發消費的安全保障體系與人文關懷機制。當越來越多的老年人在異地他鄉也能感受到安心與便利，銀發經濟將真正成為惠及億萬老年人的幸福產業。