莫迪訪問烏克蘭,意在平衡美俄
王世達(dá) 中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員
8月23日,印度總理莫迪訪問烏克蘭,會(huì)見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。從表面上看,此次訪問頗具戲劇性。就在一個(gè)月之前,澤連斯基還因?yàn)槟显L問俄羅斯而公開抨擊莫迪。但若從印度外交傳統(tǒng)的角度分析,此次訪問并不意外,恰恰符合印度固有的外交邏輯。
莫迪訪問烏克蘭有三重目的:
首先,在美國(guó)和俄羅斯之間玩平衡、搞對(duì)沖。莫迪訪問烏克蘭的最大關(guān)注點(diǎn)并不在烏克蘭,而是沖突背后的俄羅斯與美國(guó)及其各自陣營(yíng)。今年7月,莫迪不顧美西方的反對(duì)而訪問俄羅斯,這引起美國(guó)以及烏克蘭方面的不滿。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示,已就印度與俄羅斯的關(guān)系向印度提出關(guān)切。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱“莫迪在這一天訪問莫斯科,這是對(duì)和平努力的災(zāi)難性打擊。”盡管印度當(dāng)局對(duì)于美國(guó)的抨擊立即予以回?fù)簦珵榱吮苊馀c美西方的關(guān)系因訪問俄羅斯而受到負(fù)面沖擊,遂選擇在訪問俄羅斯之后不久訪問烏克蘭,這是印度所謂“戰(zhàn)略自主”“多向結(jié)盟”外交政策的典型體現(xiàn)。
同時(shí),對(duì)于印度而言,俄羅斯長(zhǎng)期以來都是外交重點(diǎn)方向,對(duì)俄關(guān)系是其外交政策關(guān)鍵支柱之一。印俄不僅延續(xù)了源自冷戰(zhàn)時(shí)期的良好伙伴關(guān)系,還將其升格為“特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。正因?yàn)槿绱耍?022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,美國(guó)拉攏西方世界譴責(zé)“俄羅斯入侵烏克蘭”,試圖構(gòu)建國(guó)際反對(duì)和譴責(zé)俄羅斯的聯(lián)盟。美歐領(lǐng)導(dǎo)層一度接踵訪問新德里,尋求印度在聯(lián)合國(guó)投票支持,但印度都投了棄權(quán)票。此外,美國(guó)聯(lián)合盟友對(duì)俄羅斯進(jìn)行涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、科技等領(lǐng)域的全方位制裁,但印度卻反其道而行之,擴(kuò)大了對(duì)俄羅斯石油的購(gòu)買力度。2024年5月,印度每天從俄羅斯進(jìn)口的原油已經(jīng)達(dá)到破紀(jì)錄的210萬桶。俄羅斯原油占印度原油進(jìn)口的比例上升至45%,而烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前這一比例僅為0.2%。除了持續(xù)進(jìn)口原油之外,印度還不顧美國(guó)制裁威脅,堅(jiān)持從俄羅斯引進(jìn)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。
另一方面,印度也越來越重視對(duì)美關(guān)系。特別是在莫迪任內(nèi),印美關(guān)系達(dá)到史無前例的高水平。莫迪在此前訪問美國(guó)時(shí)與拜登一起表示,“美印關(guān)系是世界上最親密伙伴關(guān)系之一。美印伙伴關(guān)系跨越星辰大海,覆蓋人類事業(yè)的每一個(gè)角落”。
因此,印度與美俄都保持著相對(duì)緊密的合作關(guān)系,不希望因?yàn)榕c一方的關(guān)系影響另外一方,其唯一的政策選擇就是在美俄之間動(dòng)態(tài)調(diào)整,搞大國(guó)平衡,避免徹底倒向美俄中的任何一方。
其次,借烏克蘭危機(jī)提升印度的國(guó)際形象。印度當(dāng)局有意借助有利國(guó)際環(huán)境加速崛起,很想提出“烏克蘭問題的印度方案”,通過“非美非俄”的立場(chǎng)和政策給自己加分。莫迪此前對(duì)普京表示,“如今已經(jīng)不再是戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代,民主、外交和對(duì)話顯得尤為重要,需要盡快走上和平之路”。在此次訪問烏克蘭期間,莫迪與澤連斯基就和平解決烏克蘭危機(jī)“分享彼此看法”。
同時(shí),印度還有意彰顯其所謂“西南方國(guó)家”地位,試圖在烏克蘭問題上將自己打造為發(fā)展中國(guó)家的代言人。莫迪多次表示“戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致糧食、能源、化肥等大宗商品價(jià)格上漲,干擾全球?qū)用娴墓?yīng)鏈穩(wěn)定,給‘全球南方’國(guó)家增加了額外經(jīng)濟(jì)壓力”。
第三,在符合印度利益的領(lǐng)域推動(dòng)與烏克蘭的具體合作。印度與烏克蘭在諸多領(lǐng)域存在合作空間。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,印度從烏克蘭進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、金屬制品、塑料制品等,烏克蘭則向印度大量進(jìn)口藥品等。澤連斯基今年早些時(shí)候表示,烏克蘭有興趣擴(kuò)大與印度的關(guān)系,努力發(fā)展其農(nóng)業(yè)出口、醫(yī)藥貿(mào)易和工業(yè)貿(mào)易等。前印度駐烏克蘭大使也表示,“防務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作,尤其是印度在烏克蘭戰(zhàn)后重建中的角色與作用顯然也在莫迪與澤連斯基的討論名單上”。
很顯然,莫迪訪問烏克蘭背后存在平衡美俄等更宏大的地緣政治考慮,確保在烏克蘭危機(jī)這一國(guó)際熱點(diǎn)問題上不缺位、不失聲,也是印度追求所謂“有聲有色的大國(guó)”地位的題中之義。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、南亞所副所長(zhǎng))
編審:高霈寧 申罡 張艷玲