7日上午，三位金融管理部門“一把手”亮相國新辦發(fā)布會，介紹一攬子重磅金融政策相關(guān)情況，釋放出了穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期的強(qiáng)信號。相關(guān)數(shù)據(jù)和政策安排，顯示出中國金融體系更加從容自信的姿態(tài)，更強(qiáng)的系統(tǒng)化思維和統(tǒng)籌能力，以及對把握市場趨勢、應(yīng)對外部沖擊、綜合運(yùn)用政策的游刃有余。這是我國抵御外部沖擊、堅(jiān)定做好自己的事的有力保障。
首先，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，中國金融體系展現(xiàn)出強(qiáng)大的穩(wěn)定性與韌性：股債匯市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，上證指數(shù)在4月7日短暫回調(diào)后快速企穩(wěn)回升；10年期國債收益率穩(wěn)定在1.65%左右；人民幣兌美元匯率在經(jīng)歷小幅波動后，目前也穩(wěn)定在7.2元附近。
這一局面，得益于黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策部署。我國宏觀政策始終保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，金融監(jiān)管、財(cái)政等部門協(xié)同配合，構(gòu)建起多層次、立體化的金融穩(wěn)定保障體系。隨著政策協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放，未來我國金融市場抵御外部沖擊的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢愈發(fā)鞏固 。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門通力合作，激發(fā)和釋放市場力量，實(shí)現(xiàn)宏觀審慎管理有形之手和市場競爭無形之手的有機(jī)結(jié)合，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的鮮明特點(diǎn)和寶貴優(yōu)勢。這在當(dāng)下國際風(fēng)云變幻中已得到充分驗(yàn)證，也是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定和推動高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。
其次，金融部門推出的一攬子政策眼光長遠(yuǎn)，構(gòu)建起“遠(yuǎn)中近”協(xié)同發(fā)力的政策矩陣，形成多層次、立體化的政策支持體系。一是憑借雙輪驅(qū)動，在房地產(chǎn)與資本市場領(lǐng)域持續(xù)精準(zhǔn)施策，筑牢市場穩(wěn)定基石。自去年9月起，通過城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，推動住宅建設(shè)與交付保障，讓房地產(chǎn)市場供需格局顯著改善。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度房地產(chǎn)貸款余額增長超7500億元，其中個人住房貸款新增規(guī)模創(chuàng)2022年以來單季新高，住房租賃貸款同比增長28%，彰顯了政策落地實(shí)效。而此次全面降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)、調(diào)降政策利率0.1個百分點(diǎn)，疊加個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)，將進(jìn)一步釋放剛性住房需求，推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。在資本市場方面，去年推出的互換便利工具、回購增持再貸款等逆周期調(diào)節(jié)工具已有效平抑市場過度波動。本次將8000億元額度整合使用，并通過擴(kuò)大質(zhì)押品范圍、延長貸款期限等舉措，將持續(xù)強(qiáng)化資本市場穩(wěn)定器功能。
二是強(qiáng)調(diào)量質(zhì)并舉，創(chuàng)新貨幣政策工具箱，通過構(gòu)建“總量為主、結(jié)構(gòu)賦能”的調(diào)控框架，實(shí)現(xiàn)貨幣政策精準(zhǔn)滴灌。截至4月末，結(jié)構(gòu)性政策工具余額達(dá)5.9萬億元，占央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模13%，已經(jīng)形成“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款”“支農(nóng)支小再貸款”等成熟工具矩陣。在此基礎(chǔ)上，此次新增“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，創(chuàng)設(shè)“科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具”，是通過內(nèi)嵌激勵相容機(jī)制，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)流向國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，既助力消費(fèi)升級與民生保障，又為科技創(chuàng)新注入源頭活水，實(shí)現(xiàn)政策效力的提質(zhì)升級。
三是加強(qiáng)靶向攻堅(jiān)，將政策圍繞在“培育新質(zhì)生產(chǎn)力”與“壯大長線資金”兩大核心，激活新質(zhì)生產(chǎn)力引擎。此次三部門協(xié)同推出了包括深化科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、支持上市公司資產(chǎn)重組、實(shí)施公募基金提質(zhì)行動等一系列改革舉措，這套政策組合拳旨在暢通 “科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)，為科創(chuàng)企業(yè)全生命周期發(fā)展提供有力支撐，營造更具包容性的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
這一系列政策立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既精準(zhǔn)錨定國內(nèi)外形勢演變與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出矛盾，又始終秉持“以改革解決問題”的戰(zhàn)略思維，在有效應(yīng)對短期挑戰(zhàn)的同時，注重規(guī)避政策邊際成本攀升與長期潛在風(fēng)險，聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力這一核心目標(biāo)，以系統(tǒng)性、協(xié)同性舉措推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力釋放政策組合的最大效能。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢仍存在諸多變數(shù)，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義交織回潮。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和具有全球影響力的大國，堅(jiān)定辦好自己的事，堅(jiān)持高水平對外開放，以創(chuàng)新、穩(wěn)定發(fā)展為動蕩的世界注入更大確定性和穩(wěn)定性，中國不會動搖。（作者是北京絲綢之路合作與發(fā)展促進(jìn)會會長）
