3月30日，一個(gè)將深刻影響全球數(shù)字未來(lái)的機(jī)構(gòu)——世界數(shù)據(jù)組織在北京正式宣告成立。這是全球首個(gè)旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)展與治理實(shí)踐的專業(yè)性國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)主席、聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)治理工作組副主席穆科德表示，世界數(shù)據(jù)組織的成立恰逢其時(shí)，讓每個(gè)國(guó)家都能真正參與全球數(shù)據(jù)治理決策。

長(zhǎng)期以來(lái)，全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域缺乏一個(gè)專業(yè)性的國(guó)際組織來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。世界數(shù)據(jù)組織的成立填補(bǔ)了這一空白，為數(shù)據(jù)要素的安全有序流動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠發(fā)展提供了制度性保障，搭建起一個(gè)全球性的合作新平臺(tái)。其在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域具有里程碑式的意義，預(yù)示著世界數(shù)據(jù)共治時(shí)代的開(kāi)啟。

數(shù)據(jù)時(shí)代的治理核心

在過(guò)去的二十年中，數(shù)據(jù)已從單純的信息載體演變?yōu)轵?qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測(cè)，到2027年，全球數(shù)據(jù)總量將突破300澤字節(jié)（ZB），相當(dāng)于每個(gè)人每秒產(chǎn)生超過(guò)1.7兆字節(jié)的數(shù)據(jù)。

然而與數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)際數(shù)據(jù)治理體系嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)出“規(guī)則碎片化、標(biāo)準(zhǔn)差異化、安全脆弱化”的困境。跨國(guó)科技巨頭憑借其海量數(shù)據(jù)資源構(gòu)建“數(shù)據(jù)帝國(guó)”，發(fā)展中國(guó)家則在數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)字鴻溝的雙重壓力下艱難前行。特別是人工智能技術(shù)的快速發(fā)展進(jìn)一步加劇了數(shù)據(jù)倫理、隱私保護(hù)和算法公平等問(wèn)題的復(fù)雜性。建立全球性數(shù)據(jù)治理機(jī)制，已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)和緊迫需求。

正是在這一背景下，世界數(shù)據(jù)組織應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)由少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)的模式不同，世界數(shù)據(jù)組織堅(jiān)守真正的多邊主義，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的平等參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。這有助于打破數(shù)據(jù)霸權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加公平、開(kāi)放、安全、包容的全球數(shù)據(jù)治理體系。面對(duì)各國(guó)數(shù)據(jù)政策差異大、跨境流動(dòng)壁壘高的問(wèn)題，世界數(shù)據(jù)組織致力于推動(dòng)形成國(guó)際通行的數(shù)據(jù)治理原則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，促進(jìn)各國(guó)政策兼容互認(rèn)，破解“數(shù)據(jù)孤島”難題。

如何在尊重各國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)與共享，如何平衡大國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的博弈等等，都是世界數(shù)據(jù)組織直面的挑戰(zhàn)和重點(diǎn)投入的工作。

中國(guó)的角色與全球期待

世界數(shù)據(jù)組織總部設(shè)在北京，是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)數(shù)字治理能力、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力與開(kāi)放合作姿態(tài)的高度認(rèn)可，更彰顯了全球數(shù)據(jù)治理從“西方主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)型的歷史必然。

近年來(lái)，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)，積累了豐富的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并在數(shù)據(jù)立法方面取得顯著進(jìn)展，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)構(gòu)建了較為完善的數(shù)據(jù)治理框架。中國(guó)提出的“全球數(shù)據(jù)安全倡議”強(qiáng)調(diào)“秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅(jiān)守公平正義”原則，為世界數(shù)據(jù)組織的核心理念提供了重要參考。

國(guó)際社會(huì)對(duì)世界數(shù)據(jù)組織寄予厚望。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道肯定了中國(guó)在全球數(shù)據(jù)治理中的“規(guī)則共建者”新角色，認(rèn)為世界數(shù)據(jù)組織將聚焦破解各國(guó)數(shù)據(jù)政策不一的難題，推動(dòng)形成行業(yè)共識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)建議和最佳實(shí)踐，為各國(guó)政府和研究機(jī)構(gòu)提供參考。同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，尤其幫助全球南方國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家提升數(shù)據(jù)能力，縮小數(shù)據(jù)鴻溝。

世界數(shù)據(jù)組織秘書(shū)長(zhǎng)楊杰介紹，世界數(shù)據(jù)組織將通過(guò)促進(jìn)能力建設(shè)、規(guī)則交流、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)合作，幫助更多國(guó)家和群體更好獲取、使用和保護(hù)數(shù)據(jù)資源；通過(guò)提升數(shù)據(jù)流通和開(kāi)發(fā)利用效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)從“資源”轉(zhuǎn)化為“價(jià)值”；通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

世界數(shù)據(jù)組織的成立標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)待數(shù)據(jù)的方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從無(wú)序攫取走向有序治理，從零和博弈走向合作共贏，從技術(shù)主導(dǎo)走向人權(quán)本位。這不僅是技術(shù)治理的進(jìn)步，更是全球治理體系的創(chuàng)新。數(shù)據(jù)共治的時(shí)代已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，挑戰(zhàn)固然艱巨，但合作的力量更值得期待。

責(zé)編：季風(fēng)