據(jù)媒體報道，日本2026年版《外交藍(lán)皮書》將中日關(guān)系的定位從“最重要雙邊關(guān)系”降級為“重要鄰國”。這一調(diào)整是日本政府對華關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點。日本政府之所以對中日關(guān)系的定位作出降級處理，其背后主要有三個動機(jī)：

一是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。日本受烏克蘭危機(jī)、美以伊沖突以及日元匯率貶值等因素影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)物價居高不下，通貨膨脹節(jié)節(jié)攀升。高市政府雖承諾在兩年內(nèi)將食品消費(fèi)稅降至零，但日本國內(nèi)民眾工資上漲的幅度遠(yuǎn)不及物價上漲的速度，生活開支占收入比重顯著提高。同時，在食品消費(fèi)稅尚未下調(diào)之前，為提升防衛(wèi)預(yù)算而增稅的政策已悄然實施——包括社會保障費(fèi)用在內(nèi)的民生經(jīng)費(fèi)被不斷膨脹的防衛(wèi)費(fèi)擠占。

此外，日本政府仍受政治獻(xiàn)金丑聞的困擾，自民黨黨員持續(xù)流失，民眾對高市政府的不滿情緒日漸累積。因此，高市政府有意通過擺出對華強(qiáng)硬姿態(tài)和降級中日關(guān)系來轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾注意力。

二是拉攏國內(nèi)保守勢力。如今，日本政壇右傾化進(jìn)一步加劇，政治格局的極化與碎片化趨勢日益顯著，參政黨、國民民主黨、維新會等右翼或極右翼政黨的崛起給自民黨帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2026年將舉行多場重要的地方選舉。而從自民黨內(nèi)各方勢力來看，以安倍晉三繼任者自居的高市早苗，在自民黨內(nèi)并無固定派閥或政治勢力的穩(wěn)定支持。

高市政府能否長期執(zhí)政取決于其是否能夠獲得自民黨內(nèi)保守勢力的背書。2026年新版《外交藍(lán)皮書》中將中日關(guān)系的定位進(jìn)行降級，意在通過炒作所謂“中國威脅論”來強(qiáng)化高市政府的對華鷹派立場，以此換取國內(nèi)保守勢力的支持，鞏固政權(quán)穩(wěn)定性。

三是為爭取美國對日本重新武裝的默許或支持。近年來，日本在重新武裝的道路上越走越遠(yuǎn)，不僅大幅提升防衛(wèi)預(yù)算、提高武器裝備性能、放寬武器出口，還不斷淡化或美化日本殖民侵略歷史，加快推進(jìn)修改和平憲法進(jìn)程。但受戰(zhàn)后體制束縛，日本在安全問題上仍受美國影響。

隨著中美戰(zhàn)略競爭的加劇，日本看到了突破戰(zhàn)后體制束縛的機(jī)會。此次高市政府主動降級中日關(guān)系，向美國傳遞出自愿充當(dāng)“反華急先鋒”的信號，希望以此換取美國對日本重新武裝、蠶食和平憲法的默許與縱容。

盡管日本采取了降級中日關(guān)系的消極舉動，但中日關(guān)系仍具有較強(qiáng)的韌性。尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中日互為重要貿(mào)易伙伴，這并非降級所能改變的。短期來看，日本國內(nèi)的務(wù)實派會對高市早苗政府形成牽制；但長期來看，隨著日本右傾化的不斷加劇，日本政府的對華強(qiáng)硬政策或?qū)⑦M(jìn)一步走向極端。

高市政府對中日關(guān)系定位的降級，充分證明日本有意動搖戰(zhàn)后國際秩序。中國對此保持高度警惕，將與國際社會共同抵制日本的軍國主義復(fù)辟，維護(hù)來之不易的亞太和平與繁榮。【作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員于海龍】

編審：高霈寧 張曉雯 張艷玲