作為指導中國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，“十五五”規(guī)劃綱要提出，支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心。不久前，香港特區(qū)行政長官李家超透露，港府正全力編制首個五年規(guī)劃。創(chuàng)新是經(jīng)濟長期增長的主要動力，也將是香港未來發(fā)展經(jīng)濟的一個主要著力點。
上世紀80年代，電子、玩具、紡織等生產(chǎn)行業(yè)曾是香港經(jīng)濟和就業(yè)的重要支撐，之后金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)和物流等服務業(yè)逐漸成為香港的經(jīng)濟支柱。高增值服務業(yè)促進香港短期經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)空心化卻讓經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸期。創(chuàng)新發(fā)展則能讓經(jīng)濟找到新增長點。香港特區(qū)政府方面日前表示，香港正大力推動人工智能（AI）發(fā)展，在賦能產(chǎn)業(yè)和提升經(jīng)濟競爭力的同時，更希望為市民帶來感受得到的便利，并創(chuàng)造更多新的發(fā)展亮點。當前香港需要利用好自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新科技領域發(fā)力，其前景令人看好。
首先，背靠祖國，香港科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，離不開中央的大力支持。上世紀末，有經(jīng)濟學者對西方貿(mào)易和創(chuàng)新數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn)，大經(jīng)濟體經(jīng)濟研發(fā)主要受益于自身研發(fā)存量，小經(jīng)濟體研發(fā)則可以受益于大經(jīng)濟體的研發(fā)溢出。實際上，自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，大灣區(qū)科技創(chuàng)新建設按下“加速鍵”。“十四五”期間，多項中央惠港科技政策相繼落地，為香港的科創(chuàng)發(fā)展提供堅實依托和強大底氣。從中央財政科研經(jīng)費過境支持港澳科技發(fā)展，到多個國家級科學基金項目向港澳地區(qū)開放，在發(fā)展科技創(chuàng)新的道路上，中央一直是香港最強大的后盾和支撐。這也為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展發(fā)展新空間、保持長期繁榮穩(wěn)定，注入了強勁動力。
其次，教育投入對香港創(chuàng)新形成筑底效應，但仍需加大力度吸引人才。港府公共教育開支占本地生產(chǎn)總值 （GDP）的比例長期維持在3.6%至4.4%之間，加上私人市場的投入，教育總開支約占GDP的16%。人才資源和知識是發(fā)展創(chuàng)新的要素，2025年內(nèi)地和香港接受過大專以上教育人口比例分別是19.38%和36%，但當下香港發(fā)展高科技仍需要從內(nèi)地和海外吸納人才。原因在于內(nèi)地人口基數(shù)大，整體受大專以上教育的人數(shù)顯然更多，從而能形成更大規(guī)模的人才資源和知識的沉淀。服務業(yè)是香港目前的主要產(chǎn)業(yè)，要看到，雖然香港在過去30年增加教育經(jīng)費，受大專以上教育的人也明顯增加，但培養(yǎng)出來的人員卻大多成為從事生產(chǎn)和銷售服務性商品的“知識員工”，從事創(chuàng)新創(chuàng)造的人則相對較少。因此，未來幾年，香港若要致力于科技創(chuàng)新，就需要從內(nèi)地或海外吸引更多專業(yè)人才。就長遠而言，也需要培養(yǎng)更多適用于創(chuàng)新的本地人才。
香港有很多優(yōu)質(zhì)大學，其中有5所大學位于世界排名前一百，教學資源充裕，可廣泛吸收人才。筆者認為，未來香港本地的大學完全有條件加強與國內(nèi)外大學、商界和政府的合作，積極培育科創(chuàng)土壤、打造科創(chuàng)生態(tài)圈。
第三，利用好香港高效的市場環(huán)境、成熟的金融體系和國際化的專業(yè)人才隊伍，為科技企業(yè)提供良好的融資環(huán)境和成長氛圍。根據(jù)聯(lián)合國下屬的世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII），中國內(nèi)地排名第10位，中國香港列第15位，其中香港的創(chuàng)新投入位居第 8。顯然，內(nèi)地整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、專利轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模優(yōu)勢突出，香港則依托國際化法治、頂尖基礎科研、跨境投融資，適合前沿基礎研究與跨國科創(chuàng)合作。
特區(qū)政府財政司司長陳茂波日前表示，目前香港整體算力達5000PFlops,沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)已進入建設階段，預計到2032年可提供18萬PFlops,相當于目前算力的36倍；“人工智能資助計劃”至今已批出超過30個項目，涵蓋大語言模型、醫(yī)學大模型、具身智能等AI應用研究領域。這已經(jīng)展現(xiàn)出港府未來將在AI領域全力發(fā)展的姿態(tài)。同時，香港國際化程度較高，資本相對密集，不僅有不少本地成功的企業(yè)，還能吸引內(nèi)地和海外的資金及科創(chuàng)企業(yè)到港投資或融資。而且，香港被稱為國際大都會，正源于它與國內(nèi)外人員、商品和文化有著密切往來，有利于促進創(chuàng)新產(chǎn)品和技術的交易與交流，從而提高企業(yè)的研發(fā)回報率。
筆者認為，只要充分發(fā)揮好香港獨特的優(yōu)勢，配合國家產(chǎn)業(yè)政策，促進對外交流合作，展示自身價值，就能為香港未來經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好條件。若能把握住當前的創(chuàng)新機遇，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，香港有信心實現(xiàn)日新月異的高科技發(fā)展。（作者是香港資深經(jīng)濟評論員）
