既你追我趕、搶位發(fā)展，又競合有序、錯位發(fā)展，各美其美、美美與共，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的活力源泉

堅持一切從實際出發(fā)，把科學(xué)規(guī)劃和真抓實干結(jié)合起來，一茬接著一茬干，一步一步向上走，定能將協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢

不久前，31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布完畢。一份份發(fā)展規(guī)劃，既是國家頂層設(shè)計的細(xì)化落地，也是各地發(fā)展路徑的自主求索。

五年規(guī)劃，中國之治的突出優(yōu)勢。從多角度觀察各地“十五五”規(guī)劃綱要，更能讀懂中國經(jīng)濟(jì)成長壯大的內(nèi)在邏輯，把握頂壓前行、向新向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。

這其中，有著眼全局與一域關(guān)系的系統(tǒng)謀劃。橫向比照各地規(guī)劃，盡管地域不同、稟賦各異，但均從全國“一盤棋”中明確戰(zhàn)略定位、找到發(fā)展方向，努力做到既為一域增光又為全局添彩。

比如，在目標(biāo)設(shè)定上，呼應(yīng)“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，絕大多數(shù)省份公布了“十五五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，部分省份還立足自身條件主動作為，創(chuàng)造性增設(shè)了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等指標(biāo)。又如，在任務(wù)部署上，“十五五”規(guī)劃綱要將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在重大戰(zhàn)略任務(wù)之首，31份地方規(guī)劃綱要在作出針對性部署的同時，設(shè)置差異化任務(wù)。既上下貫通、步調(diào)一致，又各展所長、各盡其責(zé)，正是中國經(jīng)濟(jì)馳而不息的底氣所在。

這其中，有對搶位與錯位的科學(xué)把握。交叉對比各省份規(guī)劃，既有搶抓機遇的“雄心壯志”，又有立足實際的“揚長避短”。各地認(rèn)清優(yōu)勢與劣勢，堅持有所為、有所不為。

作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能已成為產(chǎn)業(yè)競爭的新焦點、新賽道。面對這片廣闊藍(lán)海，各地積極進(jìn)取、競相布局，又各有側(cè)重、優(yōu)勢互補。東部地區(qū)依托先發(fā)優(yōu)勢，向“高”攀登：北京著力以人工智能驅(qū)動原始創(chuàng)新能力躍升，浙江劍指2030年規(guī)上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1.2萬億元。中西部地區(qū)則發(fā)揮資源優(yōu)勢，向“深”拓展：貴州向“算”發(fā)力，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點；青海追“風(fēng)”逐“日”，瞄準(zhǔn)建設(shè)綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)……既你追我趕、搶位發(fā)展，又競合有序、錯位發(fā)展，各美其美、美美與共，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的活力源泉。

這其中，有對立新與破舊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縱覽各地不同時期規(guī)劃，從“十四五”到“十五五”，問題導(dǎo)向一以貫之，發(fā)展思路一脈相承。

立與破，折射格局與思路。培育壯大新動能，從“打造‘中國數(shù)谷’”到“深入開展‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’行動”，貴州在培育新型產(chǎn)業(yè)時不急于“破”，而是利用地域優(yōu)勢，先把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“立”起來，再以數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟(jì)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路更加順暢。著力推動能源轉(zhuǎn)型，山西“迎風(fēng)”“借光”，大力發(fā)展清潔能源的同時，努力做好煤炭大文章，兩條能源賽道實現(xiàn)互補互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。既科學(xué)預(yù)判、敢闖敢試，又循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，破立并舉、先立后破，成為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的韌性支撐。

往深看一層，三組辯證關(guān)系，體現(xiàn)的都是如何因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作。其中有推動高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，也有中國經(jīng)濟(jì)櫛風(fēng)沐雨、茁壯成長的密碼。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。堅持一切從實際出發(fā)，把科學(xué)規(guī)劃和真抓實干結(jié)合起來，一茬接著一茬干，一步一步向上走，定能將協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。

《 人民日報 》（ 2026年07月02日 08 版）