25日以來，南海海面上演一場中國協助搜救越南籍遇險船只的持續行動。據了解，越方船舶24日晚遇險沉沒，船上共有62名船員。中方在發現情況后第一時間展開救援，救起越南船員，對其中傷員進行醫治，并有序將全部獲救船員移交越方。因為還有部分船員失聯，搜救工作仍在進行中。對于中方及時、專業的人道主義救援，越方隨后表達感謝。

這起事件是南海應急響應的一個縮影。它以具體而有力的方式表明，有效的海上搜救需要建立在清晰的法律框架、堅實的處置能力、成熟的工作機制之上。這次救援是中國履行國際法定義務、提供區域公共產品、確立實操協作范式的生動體現，印證了中國作為負責任大國和南海主要沿岸國，在履行國際義務、推動南海務實海上合作方面扮演的引領性角色。

南海承載著3條國際主要航路和20多條區域支線，全球近半數商船和1/3的海上貿易年復一年穿行其間。長期以來，中國始終將維護南海的航行安全和航行自由視為己任。在機制建設上，2013年三沙海上搜救分中心設立，2019年南沙海上搜救中心正式掛牌運行，形成了分級指揮體系，并建立起軍警民協同、島礁志愿者參與的聯動網絡。在力量部署上，自2018年起，專業救撈力量常態化進駐南沙，截至2025年10月已完成30批次船舶和13批次直升機輪換。實際效能方面，“十四五”期間南海救助局共執行救助任務1192起，成功救助遇險人員2793人。這套體系的核心出發點，是基于國際人道主義原則和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法所規定的救助義務，為所有航經南海的各國船舶提供全天候的公共安全服務。

包括南海沿岸國在內的航道利用國是中國能力建設和依法履責最直接的受益者。2026年1月，一艘載有21名菲律賓船員的外籍貨船在黃巖島附近海域失蹤，中國海事部門啟動搜救協調機制，成功救起17名幸存者并移交菲方。2025年11月，中國救援力量在永興島以東400余海里處成功實施遠程空中醫療后送，將一名重傷外籍船員轉運至岸基醫療機構，展現出廣域投送與精準醫療撤運能力。同年7月，救援人員連續奮戰近四個晝夜，撲滅南沙群島附近一艘外籍大型集裝箱船大火，保住了船舶與全體船員，避免了一場重大海洋污染事故……這些行動橫跨南海不同海域，涉及多國船員，充分表明中國在南海的公共產品供給是常態化、專業化、全方位的。

展望未來，深化和拓展南海搜救合作，符合各方共同和長遠利益。務實舉措可從三方面著力：信息互通方面，建立區域性海上搜救信息共享平臺，統一數據格式與通信協議，實現險情報位、海況預報和救援力量動態的實時交換。今年3月中越海上搜救通信演練已驗證此類機制的技術可行性。聯合實訓方面，在現有雙邊演習基礎上，建立定期化多邊聯合演練制度，涵蓋桌面推演與實船操練，重點提升多國力量在同一現場的協同作業與指揮銜接能力。操作規范方面，結合南海海域廣、航線密、惡劣天氣頻發的現實條件，探討研究區域性專項搜救標準作業程序，明確遠距離救援中的力量投送、通信中繼和現場協調規則。

南海海上搜救，本質上是一項根植于國際法和國際實踐、由國際人道主義原則驅動、通過有效行動協調得以實現的公共服務，貫穿始終的底層邏輯是將拯救生命與保障航行安全置于優先考量。中國作為南海最大的沿海國，持續加強海上搜救能力建設，倡導并推進南海搜救合作機制化，有助于維持這條全球重要通道的航行自由和航行安全，也有助于夯實中國與東盟國家在《南海各方行為宣言》框架下的低敏感領域合作。

在這次越方船舶遇險后，中方第一時間施救，越方隨即公開表示“感謝”，這種超越分歧的友好互動與合作氛圍尤其珍貴，表明南海低敏感領域務實合作擁有巨大空間，和平、穩定、合作、友好才是南海的主流敘事。這既符合地區國家的共同期待，也是大勢所趨。（作者是中國南海研究院區域國別研究所所長、研究員）