7月27日,斯洛伐克總統(tǒng)佩列格里尼抵達北京,開始為期三天的對華國事訪問。此次訪問系斯洛伐克總統(tǒng)時隔16年再次訪華,也是佩列格里尼任內(nèi)首次訪華,為中斯戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動力,也成為斯洛伐克拓展“全方位外交”的重要標志。
2024年11月中斯宣布將雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后,雙方政治互信持續(xù)提升,經(jīng)貿(mào)合作亮點紛呈。去年9月,斯洛伐克總理菲佐來華參加紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年盛大閱兵活動,體現(xiàn)出雙方高度的政治互信。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,斯洛伐克與中國在以新能源汽車為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度對接。去年10月,中國企業(yè)國軒高科與斯洛伐克電池制造商InoBat在斯設(shè)立的超級電池工廠項目正式開工。作為斯洛伐克歷史上最大的投資項目之一,該工廠計劃于2027年正式投產(chǎn),產(chǎn)品主要面向歐盟市場。此外,吉利控股旗下的沃爾沃在斯洛伐克東部投資建設(shè)的電動汽車制造廠也將于2027年開始量產(chǎn),新增約25萬輛純電動汽車年產(chǎn)能,主攻歐洲市場。中斯在新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,不僅助力斯洛伐克從傳統(tǒng)燃油車制造向電動化轉(zhuǎn)型,推動其經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)升級,也為中國企業(yè)進入歐洲市場提供了重要平臺,成為中歐合作互利共贏的典范。
從更宏觀的國際視角來看,斯洛伐克近年來越發(fā)注重同全球南方國家深化關(guān)系。2023年10月執(zhí)政后,本屆斯洛伐克政府調(diào)整了以往以西方國家為重心的外交取向,正式提出“全方位外交”戰(zhàn)略,尋求與“東、西、南、北”所有秉持平等互利原則的國家建立友好關(guān)系。2024年以來,斯洛伐克高層突破傳統(tǒng)外交慣例,顯著增加同不同地區(qū)全球南方國家領(lǐng)導(dǎo)人的交往。在高加索和中亞,斯方領(lǐng)導(dǎo)人接連出訪阿塞拜疆、亞美尼亞、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國,著力加強能源與經(jīng)濟發(fā)展合作;在南亞,佩列格里尼今年2月首次訪問印度;在東南亞,菲佐今年4月率大規(guī)模企業(yè)代表團訪問越南,雙方宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;在拉美,菲佐2024年12月首訪巴西時,簽署多項經(jīng)貿(mào)與國防合作協(xié)議;在非洲,斯洛伐克在埃塞俄比亞、坦桑尼亞和阿爾及利亞增設(shè)3家大使館,并與南非就對斯洛伐克公民單方面免簽達成協(xié)議。
斯洛伐克面向全球南方國家的外交布局,是其出于自身發(fā)展需求和國際格局變化的務(wù)實選擇,該國希望降低對歐盟單一市場的依賴。一方面,斯洛伐克經(jīng)濟高度外向,投資、供應(yīng)鏈和出口市場主要集中在歐盟。當前,歐盟經(jīng)濟增長乏力,斯洛伐克亟須開拓歐盟以外的貿(mào)易與投資機會。另一方面,斯洛伐克對俄羅斯油氣能源依賴程度較高,在歐盟加速推進能源“去俄化”的背景下,斯洛伐克需要推動能源來源多元化,加強與全球南方國家在能源供應(yīng)、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)共享等領(lǐng)域的合作。此外,斯洛伐克近年來與歐盟在難民問題、對俄制裁、國內(nèi)司法改革等問題上頻生摩擦,加強同歐盟以外國家的聯(lián)系,有助于其拓展在歐盟內(nèi)的政策回旋空間。最后,斯洛伐克重視多邊主義,已宣布將競選2028-2029年度聯(lián)合國安理會非常任理事國席位,斯洛伐克與全球南方國家在維護多邊體系、促進地區(qū)及世界和平等議題上擁有廣泛的共同訴求。
斯洛伐克提升全球南方國家在其外交戰(zhàn)略中的定位,這在中東歐地區(qū)并非特例。早在2010年,匈牙利政府就推出“向東開放”戰(zhàn)略,大力拓展與亞洲、中東及其他發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)與政治聯(lián)系。塞爾維亞也積極爭取全球南方國家對其核心政治關(guān)切和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的支持。這些都表明,在當前全球多極化加速演進的背景下,深化與全球南方國家的互利合作,正逐漸成為越來越多中東歐國家打破單一依附、尋求戰(zhàn)略自主的重要選擇。(作者是北京外國語大學(xué)中東歐研究中心研究員)








