7月27日至28日，全國僑務(wù)工作會(huì)議在北京召開，傳達(dá)習(xí)近平總書記對(duì)僑務(wù)工作作出的重要指示。指示強(qiáng)調(diào)更好凝聚僑心僑力，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)匯聚磅礴力量。

上一次全國僑務(wù)工作會(huì)議于2017年2月召開，距今已九年有余。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作的戰(zhàn)略意義、決策部署和實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代僑務(wù)工作指明了方向、提供了重要遵循。如何正確理解新時(shí)代僑務(wù)工作？

僑務(wù)工作兩大目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”僑務(wù)工作同樣要胸懷“兩個(gè)大局”：一是團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大海外僑胞和歸僑僑眷，參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)中國統(tǒng)一，助力中華民族偉大復(fù)興；二是引導(dǎo)僑胞更好融入主流社會(huì)，為住在國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，致力于增進(jìn)中國人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

僑務(wù)工作兩大重點(diǎn)。我國是僑務(wù)資源大國，華僑華人人數(shù)超過6000萬，分布于世界近200個(gè)國家和地區(qū)。自20世紀(jì)末至今，新移民和華裔新生代成為海外華人社團(tuán)的兩大主體，在國家認(rèn)同、政治認(rèn)同、文化認(rèn)同、民族認(rèn)同等問題上呈現(xiàn)復(fù)雜性與多元性并存、持續(xù)性與變動(dòng)性交織等特點(diǎn)。僑務(wù)工作需要了解兩大新群體的特點(diǎn)和需求，開展更具針對(duì)性的聯(lián)誼和服務(wù)工作。

僑務(wù)工作兩大思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記就海內(nèi)外中華兒女的“根”“魂”“夢(mèng)”與“大僑務(wù)”工作格局進(jìn)行深入論述。2014年6月，習(xí)近平總書記在接見世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)的海外僑胞時(shí)闡述了有關(guān)海內(nèi)外中華兒女共同的“根”“魂”“夢(mèng)”的思想：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的‘根’；博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的‘魂’；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的‘夢(mèng)’。”早在1995年，習(xí)近平就指出，“新時(shí)期的僑務(wù)工作要打破地域的界限，跳出僑務(wù)部門的范圍，使之成為黨和各級(jí)政府的大事，成為全社會(huì)共同關(guān)心、參與的大事。”這就是“大僑務(wù)”觀念的思想要義。海內(nèi)外中華兒女的“根、魂、夢(mèng)”與“大僑務(wù)”觀念應(yīng)是新時(shí)代僑務(wù)工作的思想指引。

僑務(wù)工作“三統(tǒng)一”原則。新時(shí)期的海外僑胞正由傳統(tǒng)意義上中國式現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)者，逐步轉(zhuǎn)向共建者和共享者，并日益成為中國參與全球治理的重要力量。僑務(wù)工作既要服務(wù)兩個(gè)大局，也要服務(wù)好僑胞，讓他們分享中國高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開放的成果，維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，面對(duì)百年變局下復(fù)雜多變的國際局勢(shì)，國內(nèi)僑務(wù)和國外僑務(wù)工作需要加強(qiáng)協(xié)同，從正確義利觀視角更合理地審視海外僑界與住在國、祖籍國的互動(dòng)和利益關(guān)系。僑務(wù)工作也需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)涵養(yǎng)資源的傳統(tǒng)，注重潤物細(xì)無聲的聯(lián)誼，發(fā)揮僑務(wù)工作的情感聯(lián)結(jié)作用，更要注重治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮制度和機(jī)制的作用。

僑務(wù)工作著力方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，廣大海外僑胞和歸僑僑眷是我國現(xiàn)代化建設(shè)、和平統(tǒng)一、中外人文交流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和寶貴資源，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大進(jìn)程中“能夠發(fā)揮不可替代的重要作用”。僑務(wù)工作的關(guān)鍵在于凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。要通過文化認(rèn)同、共同發(fā)展、權(quán)益維護(hù)和跨國網(wǎng)絡(luò)等路徑，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)和中華民族共同體家園建設(shè)，增進(jìn)中外友好合作和文明交流互鑒，增強(qiáng)僑務(wù)工作的“利他性”“共贏性”，提升對(duì)外僑務(wù)話語的說服力與感召力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。（作者系暨南大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地副主任、國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院教授陳奕平）

編審：蔣新宇 邢硯薷 張艷玲