美國等一些西方國家對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展橫加指責(zé)，炒作所謂中國“產(chǎn)能過?！眴栴}，甚至拋出“中國沖擊2.0”論調(diào)。這顯然不符合事實，也根本站不住腳?；仡欉^去幾十年來中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯闊歷程，從一開始的“市場紅利”，到現(xiàn)在“市場紅利”“發(fā)展紅利”“創(chuàng)新紅利”交融疊加，中國為世界提供的不是“沖擊”而是越來越多“機遇”，這一點再清楚不過。
隨著20世紀(jì)70年代改革開放進(jìn)程的開啟以及2001年加入世界貿(mào)易組織，中國越來越深地嵌入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工體系，同時也為世界帶來越來越多的“市場紅利”。幾十年來，得益于豐富的人力資源、廣闊的市場空間以及全球制造業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移等，“中國制造”取得舉世矚目的成就，中國市場迅速成長為國際大市場的重要組成部分。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值首度超越美國，位居世界第一，中國也被視為在全球制造業(yè)高、中、低三個產(chǎn)業(yè)鏈端均有比較完整體系的新興經(jīng)濟體。進(jìn)入21世紀(jì)20年代以來，中國更是成為全球最具增長潛力的超大規(guī)模市場。
據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2001年“入世”之初，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口2436億美元。到了2003年，中國就成長為繼美國和德國之后的全球第三大貿(mào)易進(jìn)口國。到了2025年，中國進(jìn)口額已經(jīng)達(dá)到大約2.6萬億美元，大幅領(lǐng)先排名第三的德國（1.57萬億美元）。在此基礎(chǔ)上，中國已經(jīng)連續(xù)17年位居全球第二大進(jìn)口市場，同時也是全球近80個國家和地區(qū)的主要出口目的地。這樣一個具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、同時堅定不移推進(jìn)高水平對外開放的中國，對于世界顯然意味著更多的機遇和合作空間。
除了提供巨大“市場紅利”，中國還通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造越來越大“發(fā)展紅利”，通過科技進(jìn)步提供越來越多“創(chuàng)新紅利”。
從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分工演變趨勢來看，無論中美之間的產(chǎn)業(yè)鏈分工與協(xié)作，還是中國作為全球產(chǎn)供鏈中樞，其形成與發(fā)展既體現(xiàn)了全球工業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)格局變遷的周期性與階段性特征，也展現(xiàn)了全球?qū)用娴目傮w穩(wěn)定性。從宏觀數(shù)據(jù)上看，過去十多年來，中國對全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。從具體層面來看，中國掌握著全球中間品供應(yīng)的將近1/3份額，并在向全球價值鏈中高端攀升的同時，日益在全球產(chǎn)供鏈價值鏈中扮演承上啟下的核心角色：不僅在信息通信、高端裝備制造等領(lǐng)域逐步邁向中高端，還在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié)形成以中國為“龍頭”的地區(qū)和國際分工格局。正是從這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，中國在全球產(chǎn)業(yè)合作中發(fā)揮著穩(wěn)定錨和重要樞紐作用，創(chuàng)造了巨大“發(fā)展紅利”。
基于一國工業(yè)化發(fā)展的普遍邏輯和軌跡，中國2010成為全球第一大制造業(yè)國家后，開始以更快步伐向著創(chuàng)新型國家邁進(jìn)。2012年中國全社會研發(fā)經(jīng)費投入首次突破1萬億元人民幣，2019年突破2萬億元，2025年達(dá)到39262億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.8%，首次超過OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家平均水平。在此過程中，中國科技實力實現(xiàn)從跟跑、并跑到在多個領(lǐng)域領(lǐng)跑的歷史性跨越。高效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和豐富的場景應(yīng)用等，使中國成為世界上少數(shù)既有能力對發(fā)達(dá)國家、也有熱情對全球南方國家提供適配性技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套的主要經(jīng)濟體之一。如今，以“新三樣”和“新新三樣”為代表、基于中國自主創(chuàng)新技術(shù)的一系列產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)方案，正在實現(xiàn)全球擴散和廣泛共享，越來越多地影響乃至引領(lǐng)全球生產(chǎn)和消費新范式。
正是在上述演進(jìn)歷程中，中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸從過去的承接全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，一步步發(fā)展到現(xiàn)在向全球釋放“市場紅利”“發(fā)展紅利”和“創(chuàng)新紅利”，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來持續(xù)的增量貢獻(xiàn)。
就此而言，中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給世界的不是什么“產(chǎn)能過?！被蛘咚^“沖擊”，而是中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的全球配置。
放在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀中看，西方類似炒作也根本站不住腳。一些西方國家和輿論想給中國扣上“產(chǎn)能過?！钡拿弊?，但迄今為止，國際上并無有關(guān)“產(chǎn)能過?！钡拿鞔_定義。經(jīng)濟學(xué)中設(shè)想的市場供給與需求絕對相等，資源得到最優(yōu)配置，在真實世界里往往被稱為“黑板經(jīng)濟學(xué)”。因為現(xiàn)實市場經(jīng)濟下的產(chǎn)能供需，始終處于“平衡—失衡—再平衡”的動態(tài)循環(huán)之中，不存在持久均衡的產(chǎn)能狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化時代，國際產(chǎn)能增減與全球供需的變化更是相互關(guān)聯(lián)的。在技術(shù)變革和迭代過程中，新興產(chǎn)能創(chuàng)造新供給，舊有產(chǎn)能冗余，出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性供需失衡。經(jīng)市場機制調(diào)整，供需格局向新的均衡狀態(tài)收斂。
回顧歷史，18世紀(jì)工業(yè)革命以來，以英國、美國、德國、日本等為代表的發(fā)達(dá)國家，在工業(yè)化進(jìn)程中實現(xiàn)自身快速發(fā)展，其間也都伴隨著顯而易見的產(chǎn)能大規(guī)模擴張和對外貿(mào)易順差問題。
按照世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般邏輯來看，英美德日等國在當(dāng)時相應(yīng)的歷史階段扮演“世界工廠”角色，一定程度上符合當(dāng)時特定現(xiàn)實。英國率先開啟工業(yè)革命，繼而成為人類歷史上第一個“世界工廠”，其在世界工業(yè)發(fā)展史上的地位源于工業(yè)革命的技術(shù)創(chuàng)新、對外殖民擴張和全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)擴展。美國則是19世紀(jì)后期和20世紀(jì)中葉全球最重要的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。根據(jù)經(jīng)濟史學(xué)者保羅·貝洛赫《1750—1980年國際工業(yè)化水平》一書提供的數(shù)據(jù)，1894年美國工業(yè)總產(chǎn)值占全球比重達(dá)到23.6%，正式超越英國成為全球第一大工業(yè)國。至1913年即一戰(zhàn)爆發(fā)前一年，美國制造業(yè)產(chǎn)值占全球36%，超過當(dāng)時英國、德國、法國、俄國的總和。事實上，美國不僅是兩次世界大戰(zhàn)實際獲益最多的國家，也是當(dāng)時把產(chǎn)能和貿(mào)易順差做到“最大化”的國家。
二戰(zhàn)之后，德國和日本承接美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上各自國內(nèi)的經(jīng)濟重建政策，工業(yè)產(chǎn)能迅速恢復(fù)。1968年，日本更是成為資本主義世界僅次于美國的第二經(jīng)濟大國。德國和日本在20世紀(jì)70年代至本世紀(jì)初一直是全球僅次于美國的兩大制造業(yè)強國，它們同時也是當(dāng)時全球兩個最重要的貿(mào)易順差國。
那么，為什么英美德日這些國家彼時沒被扣上“產(chǎn)能過?！钡拿弊?，現(xiàn)在卻要強行炒作所謂中國“產(chǎn)能過剩”問題呢？顯然，是單邊主義和保護(hù)主義思潮泛濫、泛政治化和泛安全化思維作祟，使西方一些國家和輿論難以正視全球經(jīng)濟發(fā)展以及中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與最新現(xiàn)實。
總體來看，當(dāng)前中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展靠的是創(chuàng)新驅(qū)動，據(jù)此走出一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)科技迭代的有效路徑。中國產(chǎn)業(yè)運行始終平穩(wěn)健康靠的是持續(xù)深化改革。近年來，中國通過在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中淘汰落后產(chǎn)能等措施，不斷改善工業(yè)產(chǎn)能利用狀況，整體供需基本平衡、運行態(tài)勢平穩(wěn)。在此基礎(chǔ)上，中國通過良好的制度設(shè)計和高水平對外開放，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的全球化配置和擴散，其間不斷釋放“市場紅利”“發(fā)展紅利”“創(chuàng)新紅利”，惠及各方。
推動全球創(chuàng)新合作和科技進(jìn)步，加快全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增進(jìn)各國民生福祉，助力發(fā)展中國家工業(yè)化……中國帶來的不是“沖擊2.0”而是“機遇2.0”，這個共識在國際層面已經(jīng)愈發(fā)清晰。（作者是上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
