中美應當拉長的是互利共贏的“合作清單”，而不是人為設限的所謂“覆蓋清單”

近日，美國聯邦通信委員會（FCC）將外國生產的電力逆變器和先進機器人設備列入所謂“覆蓋清單”，相關新型號產品將無法獲得認證授權，不得進入美國市場銷售。美方措施打著“非歧視”或“國家安全”旗號，實質上是對中國企業和產品的歧視性對待與打壓，是典型的單邊霸凌行徑，是對市場經濟規則和公平競爭原則的公然扭曲。

一段時間以來，FCC一再泛化國家安全概念，持續出臺并升級限制措施，不僅嚴重損害中方正當貿易權益，也嚴重沖擊中美經貿合作根基，更嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定。

動用所謂“覆蓋清單”實施針對性遏制打壓，是FCC的慣用手法。2021年，該機構就以“國家安全”為名，將5家中國企業的電信、視頻監控設備納入清單，開了濫用管制工具的惡劣先例。此后，美方不斷出臺限制規則，持續擴大打壓范圍，無人機、路由器等產品相繼被納入管控。今年4月，該機構又審議通過限制措施，擬取消未與美國簽署“互認協議”國家的檢測認證機構資質，人為抬高中國產品合規門檻。此番進一步將管控觸角延伸至新能源、先進智能制造領域，對華科技打壓、產業遏制的意圖昭然若揭。

美方此舉，與當前中美關系企穩向好的勢頭背道而馳。過去一年，在兩國元首戰略引領下，中美經貿團隊保持務實溝通，取得積極進展，為雙邊經貿合作和世界經濟復蘇注入了寶貴確定性。今年5月，兩國元首共同確定中美建設性戰略穩定關系新定位，為兩國關系發展指明了方向，各層級、各領域都應相向而行。中方始終認為，大國之間存在競爭不足為奇，但不能以競爭來定義全部中美關系。中美之間即便有競爭，也應是相互借鑒的良性競爭，你追我趕的積極競爭，遵守規則的公平競爭。雙方應當拉長的是互利共贏的“合作清單”，而不是人為設限的所謂“覆蓋清單”。

美方一再筑墻設壘，根源在于固守零和博弈思維，深陷對華競爭焦慮。面對中國新能源裝備、先進智能制造產業不斷提升的國際競爭力，美方一些人不思如何提升自身競爭力、通過公平競爭贏得發展優勢，反而執意設置壁壘、試圖遲滯其他國家發展步伐。歷史和現實一再證明，保護主義絕非發展正道，靠行政壁壘擋不住產業技術進步的腳步。強行推進“脫鉤斷鏈”、搭建“小院高墻”，不僅阻擋不了中國產業技術迭代升級的步伐，反而會倒逼全球產業鏈供應鏈加速多元化布局，最終反噬美國自身的經濟活力與科技競爭力。有識之士早已指出，將行政壁壘凌駕于市場規律與產業競爭力之上，無異于為本土產業打造低效“溫室”，最終只會讓美國本土企業喪失創新動力，讓消費者承受價格高企、技術落后的雙重負擔。

從更廣闊的全球視野看，美方做法更是逆經濟全球化大勢而動。當今世界，各國經濟深度交融、產業分工高度互補，全球產業鏈供應鏈的形成與發展，是市場規律作用的必然結果，也是各國共享發展的重要機遇。電力逆變器、先進機器人設備是支撐全球綠色轉型、智能制造升級的關鍵產品，自由貿易與技術合作惠及世界各國。美方人為割裂市場、設置技術壁壘，不僅推高全球產業鏈運行成本，沖擊全球產業合作與科技創新生態，更會“灼傷”全球綠色轉型與智能產業發展進程，損害世界各國共同利益。

保護主義提升不了競爭力，筑墻設壘換不來安全。中方敦促美方正視兩國業界呼聲，尊重市場經濟規律和公平競爭原則，立即停止錯誤做法，撤銷相關歧視性限制措施。如果美方一意孤行，中方將堅決予以反制。希望美方切實落實兩國元首重要共識，摒棄零和博弈思維，回歸理性務實軌道，同中方相向而行，推動中美經貿合作健康穩定發展，為中美建設性戰略穩定關系注入更多正能量。

《 人民日報 》（ 2026年08月05日 03 版）