日本高市政權(quán)上臺(tái)以來(lái)，大幅壓縮政策周期，加速討論修訂“安保三文件”。今年6月自民黨向高市早苗首相提交內(nèi)容激進(jìn)的修訂建議草案，日本政府4月底以來(lái)多次召開(kāi)專家會(huì)議，8月初發(fā)布2026年版《防衛(wèi)白皮書》又拋出“擴(kuò)軍促經(jīng)濟(jì)”敘事。聯(lián)系到一段時(shí)間以來(lái)日本大幅提高防衛(wèi)費(fèi)、解禁殺傷性武器出口、設(shè)立集權(quán)式情報(bào)指揮中樞、強(qiáng)化自身持續(xù)作戰(zhàn)能力建設(shè)等動(dòng)向，折射出日本安保政策正急劇轉(zhuǎn)向，意圖徹底擺脫戰(zhàn)后“和平憲法”束縛、打造實(shí)戰(zhàn)型“舉國(guó)軍事體制”。此舉嚴(yán)重危及戰(zhàn)后國(guó)際秩序，具有多重違法性。
一是違反戰(zhàn)敗國(guó)國(guó)際法義務(wù)?！堕_(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書》共同確立了戰(zhàn)后日本承擔(dān)的核心強(qiáng)制義務(wù)，即鏟除軍國(guó)主義、限定領(lǐng)土范圍、禁止進(jìn)攻性軍備擴(kuò)張。自民黨建議草案在“安保三文件”基礎(chǔ)上，從武裝產(chǎn)業(yè)、作戰(zhàn)體制等各方面大幅強(qiáng)化遠(yuǎn)程先發(fā)打擊能力，實(shí)質(zhì)上是謀求重獲完整交戰(zhàn)權(quán)國(guó)家地位，瓦解戰(zhàn)后國(guó)際秩序?qū)ζ鋺?zhàn)爭(zhēng)權(quán)的剛性約束。草案還公然將安保范圍綁定臺(tái)海、南海等區(qū)域，單方面擴(kuò)大武力干預(yù)邊界，嚴(yán)重沖擊戰(zhàn)后地區(qū)安全秩序。
二是違反日本“和平憲法”。日本“和平憲法”第9條明確規(guī)定，日本永久放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)、不保有陸?？盏葢?zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)力并否認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)。然而，自民黨建議草案明確提出謀求擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”，確保具備“至少以年為單位”的持續(xù)作戰(zhàn)能力，并主張捆綁美國(guó)核威懾力量，增加對(duì)“印太”地區(qū)軍事部署體系的貢獻(xiàn)，將其軍事戰(zhàn)略從“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)威懾”甚至“先發(fā)制人”，公然踐踏“和平憲法”，將“專守防衛(wèi)”原則完全拋諸腦后。
三是違背武器貿(mào)易國(guó)際管控規(guī)則。國(guó)際武器貿(mào)易管控的核心底線之一是防止武器流入沖突地區(qū)、防止加劇人道主義危機(jī)。然而，自民黨建議草案不僅提出全面放開(kāi)武器出口，更明確規(guī)定在“特定情況下”可向處于武力沖突狀態(tài)的國(guó)家出口武器，徹底打破此前將武器出口限定在5類非戰(zhàn)斗用途的約束，意味著日本可向全球熱點(diǎn)地區(qū)輸送殺傷性裝備，背離日本已加入的《武器貿(mào)易條約（ATT）》宗旨，將為世界和平增加極大的不穩(wěn)定因素。
戰(zhàn)后日本持續(xù)通過(guò)普通立法、行政釋法、政策文件等，以“切香腸”方式逐步蠶食“和平憲法”，不斷試探國(guó)際社會(huì)底線，謀求“自我松綁”。冷戰(zhàn)初期，日本政府以“自衛(wèi)”為名，立法確立自衛(wèi)隊(duì)武裝體制，主張其本土遭遇直接武裝攻擊時(shí)可行使單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府又以維和、反恐、打擊海盜等為由，逐漸突破地理限制，授權(quán)自衛(wèi)隊(duì)在海外執(zhí)行后勤支援任務(wù)。2014年，安倍政府炮制“存亡危機(jī)事態(tài)”概念，認(rèn)定他國(guó)遇襲且危及日本生存時(shí)，可有限度行使集體自衛(wèi)權(quán)。2015年，日本國(guó)會(huì)修訂10部基礎(chǔ)安保法律并通過(guò)《國(guó)際和平支援法案》，為有限集體自衛(wèi)權(quán)配套執(zhí)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)常態(tài)海外部署支援。2022年，岸田政府正式通過(guò)“安保三文件”，引入對(duì)敵基地反擊能力，松動(dòng)長(zhǎng)期奉行的“專守防衛(wèi)”原則。
從自民黨建議草案看，高市政府加速推動(dòng)修訂“安保三文件”絕不是簡(jiǎn)單的防衛(wèi)政策調(diào)整，而是一套成體系的“再軍事化”頂層設(shè)計(jì)：先用政策架空“和平憲法”，再通過(guò)增加軍費(fèi)打造進(jìn)攻型軍隊(duì)，配套軍工出口、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、情報(bào)支撐、核政策松綁、綁定美國(guó)全球軍事體系等，最終徹底擺脫戰(zhàn)后體制束縛，重新成為具備獨(dú)立開(kāi)戰(zhàn)、遠(yuǎn)程打擊、長(zhǎng)期作戰(zhàn)能力的“軍事大國(guó)”。日本右翼頻頻放風(fēng)試圖修改“無(wú)核三原則”，防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎甚至揚(yáng)言應(yīng)“拋開(kāi)所有禁忌”討論核政策，更是引發(fā)外界極大不安。
上述危險(xiǎn)動(dòng)向引發(fā)日本國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)日本媒體報(bào)道，高市政權(quán)上臺(tái)以來(lái)，日本已有128個(gè)地方議會(huì)向國(guó)會(huì)提交意見(jiàn)書，要求日本政府堅(jiān)持“無(wú)核三原則”。長(zhǎng)崎、廣島等地議會(huì)要求將“無(wú)核三原則”法制化，32家長(zhǎng)崎縣民間團(tuán)體舉行聯(lián)合記者會(huì)，抗議防衛(wèi)相小泉有關(guān)涉核政策發(fā)言。大批民眾走上街頭，批評(píng)政府?dāng)U軍備武、無(wú)視民生福祉。國(guó)際社會(huì)也對(duì)此高度警惕，俄羅斯、朝鮮等國(guó)紛紛批評(píng)日本企圖推進(jìn)“再軍事化”，表示絕不容忍日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃。
歷史殷鑒不遠(yuǎn)。一個(gè)曾經(jīng)發(fā)動(dòng)軍國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，在未進(jìn)行徹底歷史清算、右翼勢(shì)力想方設(shè)法否認(rèn)甚至美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，如今卻以“防衛(wèi)”之名，步步為營(yíng)推進(jìn)“再軍事化”。這是對(duì)二戰(zhàn)勝利成果的公然挑戰(zhàn)。面對(duì)日本右翼勢(shì)力開(kāi)歷史倒車的行徑，一切愛(ài)好和平的力量必須高度警惕、堅(jiān)決反對(duì)，敦促日本當(dāng)局遵守國(guó)際法義務(wù)與“和平憲法”，停止突破戰(zhàn)后體制的軍事冒險(xiǎn)，切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)。任何企圖重走軍國(guó)主義道路的妄動(dòng)，只會(huì)給日本自身和亞太地區(qū)帶來(lái)深重災(zāi)難。（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員）
