當前我國經濟呈現出動能向新、結構向優的發展態勢，但“供強需弱”的矛盾依然較為突出。近期召開的中共中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，“加大逆周期調節力度”。

所謂逆周期調節，是指政府根據經濟周期階段，通過政策工具和措施讓整個經濟周期的波動性平緩，更好促進經濟發展。通俗講，就是在經濟過熱時適度“踩剎車”，在經濟下行遇冷時果斷“加油門”。這種調節是對市場機制的必要補充。市場自身存在順周期特性，繁榮時易過度樂觀、投資膨脹，衰退時過度悲觀、需求萎縮，這種自我強化的循環往往加劇經濟波動。而逆周期調節通過提前釋放政策信號，能夠進一步引導經營主體強信心、穩定社會預期。

當前，經濟運行中出現了一些新變化、新動向，但也面臨一些困難和挑戰。從供求關系看，消費新增長點不斷涌現，但商品消費恢復偏緩，投資內生動力不足；從經濟結構看，新產業、新業態、新模式較快成長，但部分傳統產業和中小企業經營面臨困難，不同行業、不同區域在新舊動能轉換中發展出現分化。此時加大逆周期調節力度，能夠有效對沖經濟下行壓力、擴大有效內需、穩定市場信心。

逆周期調節涉及財政、貨幣、產業等多領域，若步調不一致，極易產生“合成謬誤”。因此，必須堅持系統思維，強化政策協同，在“適時調整”中把握好力度與節奏。今年以來，財政金融協同促內需一攬子政策加快落地，效果逐步顯現。接下來，需要實施好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加快財政支出和債券資金使用進度，推動盡快形成實物工作量。

從貨幣政策看，總量工具與結構性工具的搭配使用，是逆周期調節的鮮明特色。總量工具保障流動性合理充裕，為市場提供穩定的利率預期；結構性工具則要精準滴灌，定向支持擴大內需、科技創新和中小微企業等重點領域。7月，新發放企業貸款加權平均利率略低于3%，融資成本實實在在降下來了，更多中長期資金加速流向制造業、中小微企業和科技創新領域。

從財政政策看，則要在“積極”上做足文章。一方面，推動各項既定政策落地實施，合理加快資金使用進度，持續支持擴大有效投資，挖掘消費潛力，強化民生保障，促進基層財政平穩運行。今年前7個月，設備工器具購置投資同比增長9.0%，不少制造業企業借此契機完成了產線的“煥新升級”。另一方面，根據宏觀經濟運行情況，及時謀劃出臺務實管用的增量政策，為實現經濟質的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。

長遠來看，解決我國穩增長和提質增效的問題，需要加強逆周期調節與跨周期調節政策的密切配合，引導資源精準流向實體經濟、科技創新、綠色低碳發展等重點領域。盤活存量政策、用好增量工具，強化協同聯動、狠抓落地見效，持續提升宏觀調控效能，必將有力推動我國經濟持續向新向優向好發展。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）

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(責任編輯：武曉娟)