山河遼闊，縣域為基；百業興榮，消費為脈。縣域作為連接城市、輻射鄉村的關鍵樞紐，不僅是擴大內需的潛力空間，也是暢通國內大循環的重要支點。數據顯示，我國三線及以下城市、縣鎮與農村地區的下沉市場，承載著70%的人口和60%的社會消費品零售總額，構成一個規模空前、層次豐富的內需市場。

針對縣域消費，頂層設計多次明確部署。如去年中辦、國辦出臺的《提振消費專項行動方案》就提出，深入實施縣域商業建設行動和“千集萬店”改造提升。近日，9部門印發《關于進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》（以下簡稱《意見》），為進一步釋放縣域消費潛力明確發展方向。

隨著居民人均可支配收入持續增長，縣域消費正在從中國經濟版圖的“配角”走向中心，為消費增長提供內生動力。從消費供給看，新能源汽車、綠色智能產品、綠色建材等升級類產品正加速滲透縣域市場；文旅休閑、親子教育、健康養老、即時配送等新興業態也在縣域快速成長。從要素流動看，以返鄉青年和本地新生代為骨干的年輕力量，帶動網紅經濟、直播電商、夜間經濟等新型消費業態在縣域落地生根，為下沉市場注入了全新活力。

活躍縣域消費，首先要做好本地化適配，找出適合“縣域空間”的發展路徑。我國市轄區以外的縣級行政區有1869個，情況千差萬別，不會只有一種消費答案。比如，人口密集、經濟實力強的縣域，可以對標城市消費品質推動商業體系提檔升級。同時，鼓勵創新引領、先行先試，主動培育符合縣域特點的新業態新模式，爭取形成示范效應。在人口較少、經濟體量相對較小的縣域，則需“兜底”和“保障”。以縣城為中心，強化商貿、物流資源統籌，確保基礎服務覆蓋到位，力所能及實施改造提升。

消費從來不是孤立的經濟命題，消費問題的背后實際上是縣域高質量發展問題。要激活縣域消費，最終還得落到“能消費”“敢消費”上。

把就業增收和消費擴容連接起來，讓縣域消費與縣域就業形成相互促進的良性循環，如此才能壯大縣域特色產業，拓展就近就業渠道，讓居民有更穩定的增收來源。比如，江蘇盱眙把小龍蝦做成大產業，小龍蝦收入占全縣農民人均可支配收入的32.5%；山東曹縣打造全國規模最大原創漢服產業集群，漢服從業者近10萬人。

想讓縣域居民“能消費”“敢消費”，還需增強消費保障能力。為此，《意見》提出“強化創業安居釋放消費潛力”。比如，加大縣域個人創業“高效辦成一件事”支持力度；鼓勵縣級政府因地制宜建設農村創業園等返鄉創業孵化載體；推廣“共富工坊”等典型經驗，開展“商業主理人”能力提升行動等。

當連鎖商超扎根鄉野、潮流首店開進縣城、特色產業引客留人，廣袤縣域大地正以消費之興點亮中國消費新圖景，為強大國內市場注入堅實底氣與澎湃動能。（中國經濟網評論員 臧夢雅）