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活動標題

國家衛生計生委就中國援外醫療50周年有關情況舉行新聞發布會

活動描述

國家衛生計生委定于2013年8月9日上午10:00在衛生計生委3號樓（海淀區知春路14號）10層1001會議室召開例行新聞發布會，介紹中國援外醫療50周年有關情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人鄧海華:
各位新聞媒體的朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛生計生委的例行新聞發布會。

大家剛才都看了紀錄片的片花，今年是中國援外醫療隊派遣50周年。今天我們的發布會很高興邀請到國家衛生計生委國際合作司司長任明輝先生來向大家介紹我國援外醫療工作的有關情況，并回答大家關心的問題。參加發布會的還有，我國第23批援助幾內亞醫療隊隊長、北京市安貞醫院副院長孔晴宇先生。

首先請任司長通報有關情況。

2013-08-09 10:00:25
任明輝:
各位媒體的朋友們，大家上午好。非常感謝大家對援外醫療工作的關心和支持！剛才的片子是我們通過鳳凰衛視前期錄制的部分片段，其實有些媒體已經開始陸陸續續對援外醫療隊工作進行報道，我在此表示感謝，也希望更多的媒體和社會各界更多的人關心援外醫療工作。

2013-08-09 10:03:03
任明輝:
援外醫療工作確實是一項持續半個世紀之久的政府工程。我們最早一支醫療隊是1963年4月向阿爾及利亞派出的醫療隊，從那之后我們一直堅持向更多的發展中國家派遣醫療。在過去50年的風風雨雨中，我們曾經向66個國家和地區，涉及到亞、非、拉、歐和大洋洲——派遣過援外醫療隊。目前，我們還向49個國家派有援外醫療隊，在現在這個時間點上就有接近1200名中國援外醫療隊的醫生、護士、工作人員工作在非洲和一些發展中國家與地區，涉及的醫療點多達113個。這些國家和地區中主要的還是非洲國家，非洲的42個國家中有我們中國的援外醫療隊。這些醫療隊在大量的日常臨床教學和服務過程中承擔了繁重的工作和任務。當然，他們的工作也受到了受援國家政府和人民的好評。根據我們統計，目前已經有1001名援外醫療隊隊員獲得了受援國國家的首腦、政府等頒發的各種獎章和榮譽。我們醫療隊員也用自己的生命和鮮血締結了中國和發展中國家友好關系的紐帶，有50名中國醫生、醫療隊員將他們的生命貢獻給了這些受援國的人民。

2013-08-09 10:05:03
任明輝:
我們一直認為中國援外醫療隊是中國政府對發展中國家無償支持的一項無可替代、功勞無比卓越的人道主義行為。這些醫療隊員受政府承派，遠離祖國和親人。在這些受援國國家和地區克服了可能我們很多人現在難以想象的各種生活和工作上的困難，以自己精湛的醫術和高尚的醫德，全心全意為這些國家的人民提供醫療技術服務和培訓。他們不僅為這些國家診治了大量的常見病、多發病，救助了很多人民的生命，還將一些先進的醫療技術引進到了這些國家，包括心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植和一些微創技術，還有我們的傳統醫學，都引進到這些國家。他們通過在這些國家工作的日常臨床帶教、培訓、手把手的言傳身教，為非洲國家和其他發展中國家培養了一支“不走的援外醫療隊員”。所以我們認為，他們對中國國家外交的貢獻是無可替代的，是功勞卓著的，所以也值得我們尊敬，值得我們懷念，特別是對那些死去的援外醫療隊隊員。

2013-08-09 10:10:49
任明輝:
我們經常說他們是一支穿著白大褂的外交官，他們的工作也受到了我們黨和政府歷屆領導人的高度評價和贊賞，剛才片子里也有部分片段和圖片，最新的是今年3月份，國家主席習近平同志訪問剛果（布）的時候，把援外醫療隊的工作總結為援外醫療隊的精神，他總結了16個字：“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”。我們認為習主席這精煉的十六字，對援外醫療隊的工作，特別是精神的總結，確實反映了我們醫務人員的職業道德，也反映了我們民族的精神和整個國家對非洲的衛生合作方針。

2013-08-09 10:14:41
任明輝:
除了援外醫療隊，我們對非洲和其它發展中國家開展了多項衛生援助的合作項目和行動。最近幾年，通過多部門的合作和努力，我們開拓了一些新的形式，比如通過國家商務部的渠道，我們在非洲國家建設了30所比較具有現代化水平的醫院，在非洲國家建立了30個抗瘧中心，通過我們國家衛生和計劃生育委員會的工作，協調派出了大量技術人員參與到30個抗瘧中心的工作，為這些國家提供更多的抗瘧和其它的公共衛生的服務。此外，我們有意識地開展了一些小型的、短期的義診服務，特別是在非洲國家比較受歡迎的，就是為非洲病患開展白內障摘除手術的“非洲光明行行動”，最近我們也在不斷開展，也希望在未來五年能夠擴大這項醫療援助行動的規模和覆蓋的國家和地區。

2013-08-09 10:18:17
任明輝:
此外，我們也在非洲國家等受援國以及在國內開展了多項短期的培訓活動。我們知道，一個國家衛生能力的提高遠非多少名醫療隊員所能解決的，更多的是靠國家自身能力的提高和自身醫務水平的不斷改善，所以我們有意識地開展了一些專門針對非洲國家的培訓班，比如針對傳染病的防控，對瘧疾、艾滋病、結核病，針對一些實驗室技術的培訓班；還有針對非洲國家的一些需求，他們特別希望了解中國在過去60年，特別是改革開放30年中如何提高自身能力，有效地防控種種重大的突發的傳染性疾病，還有突發公共事件，這方面能力的提高是如何實現的。非洲國家特別希望了解。為此我們開了一些培訓班，針對一些公共衛生政策、衛生政策調整和衛生改革的培訓班也很受非洲國家歡迎。援外醫療隊確實是開創了中國對非洲以及其它發展中國家合作的新局面。

2013-08-09 10:20:07
任明輝:
今年是50周年，我們覺得應該抓住這個機會，一方面總結、回顧這方面的工作成績和經驗，同時探討在新的形勢下，中非衛生合作如何定位，如何在鞏固和加強的基礎上進一步開拓和創新。所以我們衛生和計劃生育委員會準備在8月15號和16號舉行一系列相關的慶祝、表彰活動，還有些國際研討會，重點在于回顧過去，表揚現在為援外醫療工作付出心血和汗水的援外醫療隊員和先進集體，同時聯合有關部委制定一個文件，就是關于在新時期進一步加強援外醫療隊工作的指導意見，來明確和規劃未來對非洲和其它發展中國家醫療衛生合作的內容以及前景。

此外，我們還邀請了將近50個來自于非洲國家的衛生部長及國際組織的政要，來參加將于下個星期召開的中非部長級衛生合作發展會議。我們認為，中國對非洲國家的衛生發展作出了獨特的貢獻，但是非洲國家需要更多的國際組織支持，我們希望將中國對非衛生合作行動同其它各方合作行動結合起來，加強對非洲國家整體的支持和援助，有效地提高非洲國家自身的衛生能力。

2013-08-09 10:23:25
任明輝:
我們常說中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。非洲也是如此，我們的發展也離不開非洲，非洲的發展也同樣需要中國和其它各國的支持和努力。我們都生活在同一個地球上，所以我們希望利用50周年這個契機，進一步總結和回顧，同時進一步規劃未來的中非衛生合作發展。當然，我們也希望在此進一步感謝和表彰為中非50年合作付出努力的援外醫療隊員和涉及到全國27個省、市、自治區的衛生行政部門和各大醫院的領導，我覺得沒有他們的支持，中非衛生合作是無從談起的。所以我非常高興在此做一個簡單的通報，并且非常高興有孔院長在這里，孔院長現在是正在幾內亞承擔援外醫療隊工作的一名非常優秀的醫療隊員，也是我們安貞醫院的副院長，實際上他任務還沒有完成，他現在利用休假的時間參加我們的新聞發布會，所以非常感謝他，也希望更多的媒體關心我們在那生活和工作以及為國家整體外交做出貢獻的援外醫療隊員們。謝謝大家！

2013-08-09 10:28:10
主持人鄧海華:
謝謝任司長。下面有請孔院長介紹一下自己參加援外醫療工作的情況和一些感受。

2013-08-09 10:30:41
孔晴宇:
各位媒體朋友，大家好。我們是中國第23批援幾內亞醫療隊，我是隊長。中國第23批援幾內亞醫療隊19名隊員，都是由北京安貞醫院一個醫院派出的。我們工作的地點就是剛才任司長說的，中國援助非洲的30家醫院之一，中國援助幾內亞這家醫院叫中幾友好醫院，是最早開業的一家醫院，去年4月13日開業，我們去了之后就參加了這家醫院的工作。

這一年來感觸很多，簡單來說有幾個大方面的感受。第一，幾內亞人民，非洲人民對中國醫療隊非常信任和愛戴。從官員到普通百姓，我們在幾內亞，我們在非洲其它國家都受到了普遍的尊重和歡迎，大家非常希望中國醫療隊在那里給他們提供幫助。對中國的技術，對中國的飛速發展，對中國的經濟強盛和在國際上話語權的逐漸增加，非洲人民都有深刻的體會。

2013-08-09 10:31:03
孔晴宇:
中幾友好醫院在我們去之前已經開業，但是中國醫療隊在那里介入的工作不多，我們是去年8月份去的。比如說骨科，是在非洲病人最多的科室，它那里面的骨科也是跟世界水平差距最大的。我在那里觀察了一年，走了幾家大醫院，感到幾內亞這個國家，普通外科和婦產科是他們國家比較強的科室，這與前些年其它國家的幫助有關。但是接觸到心臟、內外科、神經內外科、骨科這些科室，確實比較薄弱。我們剛去的時候，骨科病人有20人床位的病房，骨科病人每次只住三四個人。中國醫療隊在那里做了幾個大的、漂亮的手術之后，目前骨科的病人增加了10倍，病房都住滿了，每天由衛生部的官員，由政府的官員，由各級熟悉中國人的非洲人介紹來的病人絡繹不絕。所以，非洲人民對我們信賴，對我們愛戴，對我們提供的幫助非常認可，這是第一點體會。

2013-08-09 10:33:27
孔晴宇:
第二，在非洲工作這一年來深刻地體會到，非洲經濟發展比較落后，所以它的病人在得病之初一般都不到醫院治療，因為在非洲，醫療是屬于一項比較貴的、奢侈的消費。什么時候去醫院呢？是到實在堅持不住了，沒辦法的時候，才去醫院。這種情況就造成了醫務人員治療疾病的困難，嚴格來說和我們國家前些年邊遠地區、農村地區的情況比較相近。所以我們去的這些專家，很多人治過這些比較特殊的病。比如我是搞心臟外科的，我到歐洲、到美國去看，先天性心臟病在美國很少有超過5歲的，也就是說在5歲之前，美國醫生把先天性心臟病基本消滅干凈了。而中國經常看到30、40歲的先天性心臟病的病人，在非洲我就看到50、60歲的先天性心臟病病人。這部分病人病理、生理改變了，這部分人治療起來的難度就很大。危險在哪？其實很多人不知道。而我們見過這些病人，我們反而知道，所以我們中國醫生是能夠給非洲人民提供更大幫助的。這一點是我作為一個專家深刻感受到的。

2013-08-09 10:35:39
孔晴宇:
第三，感到非洲底子很薄，我們這點支援、這點幫助確實是能起到一些作用，但是對于非洲，比如我所在的幾內亞，全國有1000多萬人口，我們的幫助還是有一定限度的，我們的任務還是任重道遠的，無論是我們的國家還是我們個人、集體，我們支援非洲的任務還是一個長期的、漫長的過程。所以，我們盡自己的努力，打好基礎，給非洲人民提供幫助，讓他們盡早地接觸到現代科技。我們感到我們是很幸運的。

幾內亞對我們中國人還是很關照的，很幫忙。我們在那里得到了很大的關照，實事求是地講，我們在那里還是很安全、還是很舒心的，就是生活條件困難一些，但是我們完全能夠克服。

2013-08-09 10:40:30
主持人鄧海華:
謝謝孔院長。按照發布會的慣例，接下來進入提問環節，請各位就衛生援外和當前的衛生計生熱點問題提問，提問時通報一下您代表的新聞機構。

2013-08-09 10:42:22
廈門衛視記者:
剛才任司長給我們介紹了一下這50年我國援外醫療工作的情況，想問一下，我國援外醫療工作創新在哪里？另外，請鄧主任給我們介紹一下，最近我們在網上看到一些報道，說已經醞釀在2015年開放二胎政策，請您證實。

2013-08-09 10:42:47
任明輝:
我先回答您的關于50年如何進一步改革和創新援外醫療工作的問題。我們經常說援外醫療工作歷經50年的風風雨雨非常不容易，既是傳奇，也是經典，如何在原有的工作基礎上更好地繼續并開拓創新，是無法回避的問題。我們目前跟有關部委，包括外交部、商務部、財政部、國家人力資源和社會保障部等相關部門正在商量并且會簽文件，希望能有幾點創新。

首先，援外醫療最早去的時候是以臨床醫療服務為主，而且一般工作，就像剛才孔院長說的，大部分援外醫療隊工作是兩年為一期，原來兩年可能也沒有條件探親。最近，政府對援外醫療隊更加關心，管理中體現了更多的人文色彩，所以在中央這一級，包括地方以及援外醫療隊承派單位，有了更多的措施，在兩年中間有一次探親的機會，所以今天有機會看到孔院長在這里。

我們希望在未來的援外醫療隊工作中，第一個創新援外的派遣方式，就是原來兩年或三年為一期的援外醫療隊的形式是不是可以調整，使我們更加優秀的醫療隊員能夠派出去。因為兩到三年為一期，對于援外醫療隊員自己，無論是工作、所在單位還是家里，都有巨大的壓力。如果能稍微縮短一下，讓更多優秀的援外醫療隊，特別是優秀的醫生，能夠參與到援外醫療隊的工作中。這是在援外醫療隊派遣方式上的創新，就是長期和短期相結合，考慮未來縮短工作年限，但是要具體考慮與這些國家醫療衛生合作的形式。

2013-08-09 10:43:38
任明輝:
第二，希望能加強一些小型的、短期的巡回醫療，作為新的援外醫療隊的工作形式。最近幾年我們已經開始在這方面進行探討，比如派一些小型的醫療專家組，短期的去工作一個月、兩個月、三個月，去部分國家，有針對性地開展?？漆t療服務，并且就這個科目開展一些臨床的帶教、學術的演示和學術交流。這種形式也非常受非洲國家歡迎，而且能更好地體現中國的先進醫療水平，能夠帶到非洲國家去。

2013-08-09 10:50:17
任明輝:
此外，我們援外醫療隊員不光在首都，我們希望在非洲國家能夠更多地服務到廣大非洲人民，所以在非洲國家要開展巡回醫療服務，除了固定的一家醫院以外，在周圍開展巡回的醫療服務。比如“非洲光明行”也非常受大家的歡迎，希望這方面也有所開拓。

2013-08-09 10:51:36
任明輝:
第二個創新，援外的內容。過去援外醫療隊以臨床醫療服務為主。中國從建國以來到現在，我們自身認為國際社會也非常認可，我們認為解決中國的健康問題不是靠臨床服務來解決的，更多是靠非常有效的衛生工作方針，是預防為主。所以我們希望更多地向非洲國家介紹我們在公共衛生方面所取得的經驗和一些做法，以及在衛生體制改革的成功做法和經驗。其實這方面非洲國家現在對我們有越來越多的需求。他們經常問我，你們在多長時間內降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率。在30、40年前我們幾乎跟非洲國家一樣，經過30、40年的發展，我們的健康指標得到了很大改善，而非洲國家盡管也有改善，但是距離現在正在實施的“千年發展目標”的標準還有很大的距離。他們很想知道中國是用什么方法很快地改善了健康指標，讓人民感受到經濟的增長以及健康福利的提高。除了臨床服務以外，希望在公共衛生政策、預防服務、重大傳染病防控方面進行創新和合作。

2013-08-09 10:53:08
任明輝:
第三個創新，希望調動更多的非政府組織和地方政府的積極性以及企業的積極性。我們過去的援外醫療隊更加強調中央政府的行為，實際上最近幾年，一些經濟發展比較快的省、市、自治區的政府也充分認識到援外醫療隊盡管是國家的外交行為，但是各級政府也愿意在這方面提供自己力所能及的經濟支持，并對非洲國家在援外醫療之外提供更多的幫助。有些省已經通過自身的財政，在他們所承派的非洲國家建立了一些小型的?？漆t療中心。比如江蘇在它所援助的圭亞那和坦桑尼亞這兩個國家建立了一些專科的醫學中心，比如外科微創醫學中心，還有眼科中心，某種程度上不僅把醫療隊帶過去，還把這個技術帶過去，而且這個技術對這個國家來說填補了當地醫療技術的空白，有效地改進了他們的醫療服務狀況。這是非常好的做法。其實我們很多企業在非洲國家也開展了很多衛生、教育、扶貧的項目，我們也希望把他們的積極性調動起來，能夠參與到中國對非洲和其它發展中國家整體的衛生合作中。另外有一些國內非政府組織也非常有積極性，通過自身的能力組織一些國內的醫學志愿者，到非洲國家開展短期的醫療衛生援助活動，并承擔一些醫院的管理工作。我所知道的一家非政府醫療組織，現在在蘇丹已經非常有效地、成功地管理了一家中國援建醫院，也非常有興趣把這個模式總結出來，管理更多的中國政府在其它國家建成的友好醫院，這也是一種非常有效的探索。

2013-08-09 10:55:38
任明輝:
此外，我們也希望能夠在未來，在部分非洲國家成熟的地區，針對性地建一些醫教研為一體的高水平的中國醫學中心。我們覺得可以考慮到目前綜合技術的提高，也考慮到非洲的需求也在提高，我們希望在未來選擇部分國家和地區，在非洲建立一些區域性的，代表中國高水平的集醫教研為一體的中國醫學中心。這些醫學中心的模式也可以通過我們合作辦院的模式，也可以通過商務模式進行探索。不僅建立高水平的?？频尼t療救助，也可以將傳統醫學的中醫帶出去，更好地為非洲國家服務。

2013-08-09 11:02:23
主持人鄧海華:
第二個問題，8月2號我委新聞發言人、宣傳司司長毛群安同志已經對媒體報道的我國可能放開二胎的問題做了具體回應，表明了我委的態度。8月6號，我委印發的《服務百姓健康行動》實施計劃中明確提出了，要完善生育政策，適時出臺調整的方案。我想媒體和社會對相關的問題高度關注，大家想的、關注的都是完善生育政策問題。黨和國家對于完善生育政策高度重視，在黨的十八大報告和國家的“十二五”發展規劃中，對此都有相應的明確要求。十八大報告明確提出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。這里提的“逐步完善政策”就包括完善生育政策。按照中央的要求，原來的國家人口計生委和組建以后的國家衛生計生委對完善生育政策問題進行了大量的調研論證，當前和今后一個時期，我委將按照中央的決策部署，適應經濟社會發展和人口長期均衡發展的要求，積極穩妥地做好完善生育政策的相關工作。謝謝。

2013-08-09 11:04:38
香港有線電視記者:
大家都很關心最近有一個奶粉或者奶制品可能會有肉毒桿菌的問題，請問現在你們的衛計委收到任何報告，就是有市民使用了這些奶制品，身體出現了問題嗎？如果有，你們會怎么處理呢？

2013-08-09 11:07:15
主持人鄧海華:
關于肉毒桿菌的問題，最近媒體報道相當的多，國家衛生計生委的職能是標準制定和風險評估，我們接到國際食品安全當局網絡通報新西蘭污染乳制品問題的郵件之后，及時把有關信息向質檢總局、食品藥品監管總局進行了通報，配合相關監管部門做好相應的處置工作。我們還組織國家食品安全風險評估中心的相關專家，通過各種有效途徑，包括博客、微博、網站、接受媒體采訪等等，對于肉毒桿菌的科普知識進行了大量宣傳。好像今天下午國家食品安全評估中心還有一個媒體開放日活動，就是要針對這個問題做進一步的溝通。今天我們在現場也請到了國家食品安全風險評估中心微生物實驗部的主任李鳳琴研究員，看看你有沒有補充。

2013-08-09 11:08:47
李鳳琴:
剛才提的這個問題，到目前為止我們還沒有接到報告因為吃這個奶粉而有人出現不適的病例。剛才發言人也講到，按照國家的安排，質檢總局和國家食品藥品監督管理局都采取了相應的措施，也安排了國家食品藥品監督管理局采取了及時措施，從市場抽樣，還對有問題的奶粉進行檢測。目前我們國家食品風險評估中心也進行了檢測，昨天我們做了很多的樣品，今天也正在努力檢測。剛才發言人說了，今天風險評估中心也有一個針對媒體和消費者的關于肉毒桿菌的開放日活動，介紹肉毒桿菌及其毒素引起的危害等等。謝謝。

2013-08-09 11:13:03
中國衛生雜志社記者:
有一個問題問安貞醫院的孔院長，您援外期間對您的業務水平有什么影響？遇到哪些問題，如何克服這些問題？謝謝。

2013-08-09 11:16:36
孔晴宇:
我本人的專業是心臟外科，我在心臟外科領域工作27年了，做了比較多的手術。成為副院長之后，實際上對我個人專業來說能有更大的發展。北京市一直是負責幾內亞的援助，所以北京市政府、北京市衛生局接到接到這個任務以后非常重視，我自己是自告奮勇報名的。盡管這個任務確實對我的專業有一定影響，但是我做這個工作已經27年了，將來回來之后我還能撿起這個工作來。實事求是地講，在非洲，在幾內亞做不了心臟外科，因為幾內亞的醫療條件距離做心臟外科的要求差得太遠了。心臟外科也是一個奢侈的科室，它需要大量的投入，手術中、手術后需要大量的醫療條件，所以在幾內亞開展不了。這兩年我自己在看點書，因為做手術的時間也比較長久了，有些動作、有些事情形成肌肉記憶了，我不是故意在想，但是我的肌肉告訴我該怎么做。這個有點像騎自行車似的，如果騎自行車特別熟練的人，如果回家不是每天記道，車該停到哪兒，怎么鎖車，怎么上樓，都是習慣性的，我將來能夠撿起來，這兩年確實對我有損失。但是我帶領這支隊伍能夠做好這兩年的工作，對國家，對醫院，對北京市衛生系統產生的影響，帶來的榮譽遠遠高于我個人這兩年造成的技術損失。

2013-08-09 11:17:08
中新社記者:
我的問題是，近日葛蘭素史克公司行賄案件引發了中國公眾的廣泛關注，對醫藥購銷和醫療服務中的商業賄賂問題，國家衛生計生委采取了哪些措施，下一步有什么計劃？

2013-08-09 11:23:56
主持人鄧海華:
大家都非常關注這個問題。國家衛生計生委也高度重視整治醫藥購銷和醫療服務領域的商業賄賂問題，這幾年來我們通過完善醫藥和高值醫用耗材的集中采購、規范醫療機構和醫務人員的診療服務行為、加強醫德和醫風建設、推動醫院廉潔風險防控等措施，加大力氣進行專項治理。同時我們還堅決支持和配合司法機關對于醫藥購銷和醫療服務領域商業賄賂案件的查處工作，對接收商業賄賂的醫務人員堅決進行查處，絕不姑息。通過這幾年的工作和大家的共同努力，醫藥購銷的秩序有了進一步的規范，衛生行風建設也得到了加強。下一步國家衛生計生委將繼續加大專項整治力度，以查促糾，打組合拳。一方面我們要堅決支持、配合司法機關查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，堅持行賄受賄一塊兒查，對于行賄的企業和個人進一步完善不良記錄制度，同時建立醫療誠信體系，嚴厲懲處制度，加大處罰力度。另一方面，我們要會同相關部門結合深化醫改，推動相關問題的源頭治本工作。比如我們進一步鞏固基層醫改的成果，加快推進縣級公立醫院的綜合改革，深化城市公立醫院的改革試點工作，破除以藥補醫機制，建立科學合理的補償機制。又比如要完善藥品和高值醫用耗材的集中采購制度加快公開交易平臺的建設，加強監督管理，規范醫藥購銷的秩序，降低藥品虛高價。再有，我們要逐步清理醫療服務價格體系，合理體現醫務人員的勞動價值，建立有效的激勵約束機制。“開正道、堵邪道、堵歪道”，鏟除滋生醫藥購銷和醫療服務領域商業賄賂的土壤。

2013-08-09 11:24:28
北京電視臺記者:
今天我有三個問題想問您，第一個問題，關于陜西富平販嬰案，在社會上引起了軒然大波。能不能介紹一下最新的進展？第二個問題，陜西富平販嬰案是因為當事人輕信了醫生，認為這個孩子有出生缺陷才放棄了這個孩子。那就提出了另外一個問題，我們國家每年出生缺陷的數字和救助情況如何？第三個問題，我們在加強人類輔助生殖技術管理方面，我們的衛計委采取了哪些措施，效果如何？

2013-08-09 11:29:18
主持人鄧海華:
陜西富平個別醫務人員涉嫌拐賣新生兒案件，最近媒體報道比較多，當地的公安機關已經介入，在全力偵破，相應的進展情況，當地的衛生和司法機關都已經作出了公布。我想說的是國家衛生計生委的態度，國家衛生計生委領導對于陜西的這個案件高度重視，認為此行為喪德枉法、天理不容，要求堅決依法嚴懲，并且要進一步嚴格醫療服務管理，從制度上防范此類事件的發生，加強醫德醫風建設。同時，衛生計生委已經責成陜西省衛生廳對該事件進行調查處理，依法懲處、完善制度、加強管理。

對于這個案件的查處工作，陜西省的相關部門都正在緊鑼密鼓地進行，具體的進展你可以關注一下新聞媒體的報道和當地政府官方網站的報道。我了解的情況是，陜西省的有關方面已經對事件的責任人進行了司法送審，正在進一步調查有沒有其它類似情況。

衛生系統對醫療機構、醫療衛生主管部門的相關責任人也進行了相應的處理，陜西省衛生廳也對全省發出了緊急通知，要求在全省開展醫療安全大檢查。在國家層面，國家衛生計生委已經印發了《關于陜西省富平婦幼保健醫院個別醫務人員涉嫌拐賣新生兒事件的通報》，要求全國衛生計生系統引以為戒，舉一反三，全面開展集中清理整頓：一是要加強法律法制意識，依法強化醫療服務管理；二是完善規章制度，保證醫療質量和安全；三是要規范職業行為，加強醫德醫風建設。通過這些有效的措施來切實維護廣大人民群眾的健康權益。

2013-08-09 11:31:08
主持人鄧海華:
第二個問題，關于出生缺陷的問題，要通過司法機關進一步調查。當然這個事也啟示我們要進一步加強科普知識的宣傳，提高公眾對于疾病的認知程度。

對于您說的中國出生缺陷的情況，我手里有一個材料。原來的衛生部在2012年9月發布了《中國出生缺陷防治報告》，可以說國家對于這項工作是高度重視的。我們在新組建的婦幼健康服務司里專門設立了一個處，就是出生缺陷管理方面的處室，加強這方面的工作。你提到數字，這上面有一個材料我可以簡單介紹一下。

我國是人口大國，同時也是出生缺陷的高發國家，據估計，目前我國出生缺陷發生率在5.6%左右，每年新增出生缺陷數約90萬例。其中出生的時候，臨床明顯可見的出生缺陷約有25萬例，數字還是相當大的。出生缺陷導致的各種各樣的問題大家也都有一定的了解，嚴重地影響和危害兒童的生存和生活質量，影響家庭的幸福、和諧，也給社會造成潛在的社會經濟負擔。我們對相關的出生缺陷的防控工作也是高度重視，在以往的工作中已經開展了大量適宜的出生缺陷干預措施，提高人群的干預效果。在醫改中，2009-2011年，中央財政投入了3.2億元對農村孕前和孕早期婦女免費增補葉酸，預防神經管缺陷，取得了一定的成效。圍產兒神經管缺陷發生率持續降低，有一個數字，從1996年萬分之十三點六下降到了2011年的萬分之四點五。在其它地區，特別是西部農村地區，新生兒疾病篩查補助項目中我們開展了相關的工作，包括還有一些地中海貧血防控試點都在對出生缺陷進行干預。我們出臺出生缺陷的防治報告，包括成立相應的處室，目的就是要進一步加強中國出生缺陷的防治工作，引導全社會更加關注和支持出生缺陷防治工作，改善兒童的健康狀況，不斷提高出生人口的素質。

2013-08-09 11:33:52
主持人鄧海華:
第三個問題，關于打擊輔助生殖技術的問題。今年年初原來的國家衛生部和總后勤部衛生部聯合印發了《人類輔助技術管理專項整治行動方案》，在全國范圍內啟動了專項整治行動，可以說目前已經取得了初步的階段性進展。這項工作啟動以后，各地也紛紛按照要求制定了具體的實施方案，開展了相應的工作。在國家層面，我們公布了投訴舉報的電話、電子郵箱，主動接受社會的監督；向公眾公布已經審批的輔助分支機構的名單和準入的技術，引導群眾科學合理地進行就醫。我們還與新聞媒體策劃了一些暗訪活動，主動曝光違法違規機構和相應的行為。同時結合新聞媒體的暗訪和群眾的舉報，我們向相關省份通報舉報線索并組織進行督促查處。另外我們還啟動了相應的法律法規的修訂和政策研究工作，旨在進一步完善輔助生殖技術的長效管理機制。我手頭還有幾個具體的案例，今年開展專項整治中已經取締的或者開展的執法檢查行動。比如北京市衛生局聯合有關部門，對東城區的卓越醫療美容門診部違規違法開展輔助生殖技術，實行代孕等行為進行了查處。深圳市衛人委會同相關部門，對于深圳南山區地下代孕點進行了突擊聯合檢查。山東省衛生廳會同相關部門對聊城鳳凰中泰醫院違法采集、提供精子，未經批準擅自開展輔助生殖技術進行了聯合查處。浙江省衛生廳主動與互聯網的主管部門協調，對于網上涉及違法違規開展輔助生殖技術介紹的網站進行了集中的清理，可以說目前整個專項整治工作進展比較順利。

2013-08-09 11:42:05
主持人鄧海華:
下一步我們還將按照集中整治、標本兼治、強化監管、建立長效機制的原則，繼續深入開展集中整治行動，建立完善協調工作機制，進一步配合地方查處大案要案，修訂管理的辦法、標準、規范，并對于社會反映的一些比較突出的重點問題進行專題研究，制定針對性的政策措施，同時還要進一步強化長效機制的建設，并且在可能的情況下推動立法懲警，加大違紀違規行為的懲處力度，也希望媒體對于這項工作給予進一步的關注和支持。

2013-08-09 11:46:46
中國中醫藥報記者:
請問中醫醫療機構參與援外醫療的情況是什么樣的，就是中醫藥在援外過程中受到的大體評價是什么？

2013-08-09 11:48:10
任明輝:
中醫藥確實是我們中國的傳統文化寶庫之一，也是我們非常重要的一項傳統醫學。中醫藥不僅能夠解決我們自身的健康問題，通過援外醫療隊發現確實受到其它發展中國家的歡迎。前面也提到，我們目前在總共49個國家派了援外醫療隊，其中42個國家有中醫在援外醫療隊里開展工作。一共有42個非洲國家有我們的醫療隊，幾乎每個隊都有中醫醫生。論數量，常年將近1200名中國醫生和隊員在非洲國家工作，就中醫專業本身來說，總數在83名，所以比例也是比較高的，占總數7%左右。特別是針灸和按摩在這些國家非常受歡迎，而且是供不應求。我們部分醫療點是專門的中醫醫療點，沒有其它科室，所以我理解還是非常受非洲國家歡迎的。很多非洲國家，包括一些政要點名要求我們要增加中醫方面人員的派遣。因此，我們在未來也會繼續考慮要加強中醫工作人員，包括中醫師、針灸師、按摩師的派遣。在我們即將公布的表彰先進集體和先進個人里也有中醫醫生、中醫科室。

2013-08-09 11:48:52
路透社記者:
我想問的也是關于GSK的情況，GSK藥品行業的丑聞發生之后，中國會不會在其它行業，比方說醫療器械行業進行調查？

2013-08-09 11:53:03
主持人鄧海華:
對于治理商業賄賂的問題，我們國家的態度一直非常明確，堅決打擊醫藥購銷和醫療服務行為中的商業賄賂。醫藥購銷應該包括醫療器械，如果你有違法違規的商業賄賂問題，就應該依法依規進行打擊。

2013-08-09 11:54:16
主持人鄧海華:
在發布會結束之前我還要再向大家通報一個訊息，這也和今天的主題相關。剛才任司長已經簡單說了一下，由國家衛生計生委、國家食品藥品監督管理總局和國家中醫藥管理局共同主辦的“2013中國衛生論壇”將在8月16日-8月17日在北京國家會議中心舉辦，論壇的主體部分就是以新形勢下中非衛生合作重點領域為主題的“中非部長級衛生合作發展會議”。論壇還將圍繞這個主題直面中非共同的衛生挑戰，倡導“健康寓于萬策，實現可持續發展”的理念，聚焦我國衛生改革等一系列的話題。在同樣的地點、同樣的時間，還有一個“第22屆中國國際醫用儀器設備展覽會暨技術交流會”，這個論壇期間我們安排了很多媒體的活動，希望大家積極參與和報道。

今天的發布會到此結束，謝謝大家！

2013-08-09 11:56:38

圖片內容：

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國家衛生計生委就中國援外醫療50周年有關情況舉行新聞發布會

國家衛生計生委就中國援外醫療50周年有關情況舉行新聞發布會

現場媒體記者架設攝像機

中國網做好直播準備工作

新聞發布會現場媒體記者陸續到達

國家衛計委新聞發言人、宣傳司副司長鄧海華主持新聞發布會

國家衛計委國際合作司司長任明輝介紹情況

第23批援助幾內亞醫療隊隊長、北京安貞醫院副院長孔晴宇

新聞發布會主席臺

主持人鄧海華請記者提問

廈門衛視記者提問

任明輝司長回答記者提問

鄧海華新聞發言人回答記者提問

國家食品安全風險評估中心微生物實驗部主任李鳳琴研究員回答記者提問

新聞發布會現場

香港有線電視記者提問

中新社記者提問

北京衛視記者提問

孔晴宇回答記者提問

新聞發布會主席臺

路透社記者提問