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活動標題

國新辦就中國鐵路設(shè)備“走出去”相關(guān)情況舉行吹風會?

活動描述

國務院新聞辦公室定于2015年2月11日（星期三）上午10:30在河北省唐山市舉行中外媒體集體采訪吹風會，請國家鐵路局科技與法制司副司長曾會欣、中國鐵路總公司宣傳部部長韓江平、中國進出口銀行公司業(yè)務部副總經(jīng)理李文介紹和解讀中國鐵路設(shè)備“走出去”相關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

襲艷春:
大家一進車間就被震撼了，以動車作為背景板還是第一次?？梢燥@現(xiàn)這次采訪包括吹風會的一個特別的意義。今天為幫助大家更好地了解鐵路設(shè)備制造和“走出去”有關(guān)情況，國務院新聞辦會同北車一起組織了赴唐山的中外媒體集體采訪活動。我們知道鐵路裝備制造以及走出去的相關(guān)工作涉及到非常多部門。大家可能了解到上周五國務院新聞辦的政策吹風會上發(fā)改委領(lǐng)導介紹了相關(guān)情況，之前商務部的發(fā)布會上也發(fā)布了相關(guān)信息，大家有興趣在報道時可以查閱。今天我們請到幾位部門的負責同志，他們分別是國家鐵路局科技與法制司副司長曾會欣先生，中國鐵路總公司宣傳部部長韓江平先生，中國進出口銀行公司業(yè)務部副總經(jīng)理李文先生。

2015-02-11 10:27:16
襲艷春:
鐵路裝備制造和“走出去”涉及的領(lǐng)域很廣，今天請他們結(jié)合各自分管領(lǐng)域給大家作介紹。剛才來的路上，在車上很多記者朋友提出了很多問題，尤其是走出去方面涉及到國家層面的問題，如果這個問題涉及到發(fā)改委、商務部的問題，我們新聞辦非常愿意幫助大家聯(lián)系相關(guān)部門，了解相關(guān)情況。先請曾會欣先生作簡短介紹。

2015-02-11 10:31:53
曾會欣:
大家上午好。我借這個機會簡單介紹國家鐵路局的職責和現(xiàn)在我們所進行的工作。

2013年我國實行鐵路政企分開體制改革，國務院組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。國家鐵路局主要職責包括：起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術(shù)標準并監(jiān)督實施，負責鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定鐵路運輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織實施，組織實施依法設(shè)定的行政許可，組織或參與鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等。

2014年是國家鐵路局全面履職之年，國家鐵路局貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革要求，適應鐵路“走出去”的新形勢，著力加強鐵路技術(shù)標準體系建設(shè)，主要包括健全管理制度、推進重要標準制修訂和標準國際化等方面工作。明確了行業(yè)標準與企業(yè)標準管理界面，發(fā)布了55項鐵路行業(yè)技術(shù)標準（其中產(chǎn)品技術(shù)標準48項、工程建設(shè)標準7項），完成54項技術(shù)標準英文版翻譯出飯工作。

在系統(tǒng)總結(jié)我國高速鐵路建設(shè)運營實踐經(jīng)驗、全面修訂相關(guān)設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布我國第一部高速鐵路設(shè)計行業(yè)標準《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》，為中國高鐵發(fā)展以及高鐵“走出去”提供系統(tǒng)規(guī)范的成套建設(shè)標準支撐；編制發(fā)布我國第一部城際鐵路建設(shè)的行業(yè)標準《城際鐵路設(shè)計規(guī)范》，為吸引地方政府和社會資本投資建設(shè)城際鐵路，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供了重要的技術(shù)支撐。

2015年，我們將深化鐵路行業(yè)標準體系研究、加強重點標準制修訂工作、抓好技術(shù)標準特別是高鐵技術(shù)標準的翻譯工作、推動我國鐵路技術(shù)標準的國際化，更好地服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略和鐵路“走出去”戰(zhàn)略。

2015-02-11 10:33:01
襲艷春:
下面請韓江平先生作介紹。

2015-02-11 10:42:42
韓江平:
女士們、先生們、朋友們，上午好！近年來，國內(nèi)外許多主流媒體對中國鐵路改革發(fā)展情況作了大量客觀積極的報道，向世界介紹了中國鐵路尤其是高速鐵路建設(shè)發(fā)展的情況。在此，表示衷心的感謝！借此機會，再向各位記者朋友介紹一下中國高速鐵路發(fā)展最新情況及對外合作的有關(guān)情況。

2004年國務院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪了中國高速鐵路發(fā)展藍圖，2008年對這個《規(guī)劃》進行了調(diào)整。近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，在地方政府和有關(guān)部門的大力支持下，我們加快實施這一規(guī)劃，鐵路建設(shè)特別是高鐵建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

2015-02-11 10:46:51
韓江平:
截止2014年底，中國鐵路營業(yè)里程突破11.2萬公里，其中高速鐵路運營里程達到1.6萬公里，高鐵成為鐵路客運的主力軍。

預計到2015年末，中國高速鐵路營業(yè)里程達1.8萬公里以上，以高速鐵路為骨架，包括區(qū)際快速鐵路、城際鐵路及既有線提速線路等構(gòu)成的快速鐵路網(wǎng)將達4萬公里以上，基本覆蓋50萬人口以上城市。

中國鐵路具有技術(shù)先進、安全可靠、性價比高等優(yōu)勢，習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志多次推介中國鐵路尤其是中國高鐵，對鐵路“走出去”寄予殷切期望，并且要求中國鐵路總公司在鐵路“走出去”中發(fā)揮重要作用。

2015-02-11 10:47:47
韓江平:
近年來，中國鐵路總公司認真貫徹國家對外開放的方針，在加強對外合作方面做了大量工作，與不少國家和這些國家的鐵路主管部門、企業(yè)簽訂了雙邊合作文件，一些合作項目取得重要進展。目前，中國鐵路總公司重點參與和推動的項目有10余個。

2015年，中國鐵路總公司將認真落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和對鐵路“走出去”的要求，充分發(fā)揮鐵路總公司在管理、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢，進一步加強與各國鐵路的交流與合作，相互學習借鑒，共同分享鐵路尤其是高速鐵路建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗和成果，努力實現(xiàn)互利共贏，為促進世界鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造福各國人民作出應有的貢獻。

再次感謝各位媒體朋友對中國鐵路的關(guān)注和報道。謝謝！

2015-02-11 10:48:16
襲艷春:
下面請李文先生作介紹。

2015-02-11 10:49:14
李文:
大家上午好。感謝主辦方的邀請，很高興和在座媒體朋友交流。借此機會想與各位介紹與分享中國進出口銀行支持鐵路“走出去”的業(yè)務發(fā)展情況。

中國進出口銀行成立于1994年，是直屬于國務院領(lǐng)導、政府全資擁有的國家政策性銀行，享有與國家主權(quán)一致的國際信用評級，總部設(shè)在北京。截至目前，在國內(nèi)設(shè)有20余加營業(yè)性分支機構(gòu)，在國外設(shè)有巴黎分行、東南非代表處和圣彼得堡代表處，目前已與1000多家銀行的總分行機構(gòu)建立了代理行關(guān)系。中國進出口銀行的主要職責是為擴大我國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外工程承包和境外投資，促進對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作提供金融服務。

截至2014年中國進出口銀行表內(nèi)外資產(chǎn)總額2.47萬億元人民幣，各項業(yè)務發(fā)展保持良好態(tài)勢。作為政策性銀行，進出口銀行是我國最早開展“走出去”金融業(yè)務的銀行，20多年來，在業(yè)務實踐中積累了豐富經(jīng)驗，建立了獨特的業(yè)務優(yōu)勢。與許多國家政府機構(gòu)建立了良好的往來關(guān)系，成為中外交流與合作的重要橋梁之一。

尤其是近年來我們抓住中國鐵路技術(shù)快速發(fā)展、全球互聯(lián)互通不斷深化的契機。通過提供各類金融服務，助推我國鐵路設(shè)備、技術(shù)、標準和運營走出國門，先后在亞洲、非洲、拉美、歐洲為中國公司鐵路建設(shè)項目及鐵路裝備出口項目提供融資支持，這些項目帶動了東道國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，在促進互聯(lián)互通的同時實現(xiàn)了中國與東道國的互利共贏。例如，在非洲我們積極尋找合作切入點，支持了許多受到雙邊政府高度重視，對促進東道國經(jīng)濟發(fā)展、改善民生意義重大的鐵路建設(shè)項目。

2015-02-11 11:01:22
李文:
我行支持的埃塞俄比亞輕軌項目目前已全部竣工，并由中國企業(yè)負責運營。李克強總理在2014年5月訪問埃塞俄比亞期間曾的現(xiàn)場視察該項目。我行支持的貫穿安哥拉東西部的本格拉鐵路項目，為安哥拉戰(zhàn)后的重要建設(shè)項目。日前，安哥拉總統(tǒng)等政府官員與民眾一道參加了該項目大規(guī)模的全線竣工慶祝儀式。我行支持的埃塞俄比亞到吉布提鐵路項目正在順利推進，該項目也是中國標準、中國設(shè)計、中國裝備、中國施工、中國監(jiān)理的全流程中國化鐵路建設(shè)項目。目前有關(guān)公司正在與兩國政府商談運營的相關(guān)事宜。我行貸款支持的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項目貸款協(xié)議2014年5月在李克強總理和東非多國領(lǐng)導人見證下成功簽署。

截至今年1月底進出口銀行貸款先后為35個境外鐵路修建項目、鐵路裝備出口項目提供了融資支持，批貸總金額約130億美元。其中支持的鐵路修建項目總里程達到3500公里。目前我行在跟蹤推進中泰鐵路、中老鐵路、東非鐵路網(wǎng)系列化項目，尼日利亞沿海鐵路、尼日利亞鐵路現(xiàn)代化二期項目、埃及齋月十日城鐵路、匈塞鐵路、兩洋鐵路、俄羅斯高鐵、美國加州高鐵等一大批重要的鐵路“走出去”項目。

我相信在各界同仁的通力合作下，中國鐵路裝備必將在更為高質(zhì)高效的金融支持下走向世界。中國進出口銀行愿與在座各位一道為中國鐵路“走出去”項目力盡綿薄之力。

2015-02-11 11:03:51
襲艷春:
下面進入提問環(huán)節(jié)。提問前請各位記者通報所代表的新聞單位。

2015-02-11 11:04:03
基督教科學箴言報記者:
有兩個問題。中國的高鐵和它的競爭對手相比有哪些優(yōu)勢？第二個問題，中國北車和南車合并后將對中國高鐵出口產(chǎn)生怎樣的影響？

2015-02-11 11:04:32
襲艷春:
南北車合并的問題，吹風會結(jié)束后會請北車的負責人介紹情況。

2015-02-11 11:05:48
韓江平:
經(jīng)過多年的研發(fā)、建設(shè)、發(fā)展，中國鐵路積累了豐富的鐵路建設(shè)的經(jīng)驗和運營管理經(jīng)驗，具有技術(shù)先進、安全可靠、性價比高的綜合競爭優(yōu)勢。中國鐵路的發(fā)展，近年來也受到了世界各國的廣泛關(guān)注。各媒體也作了大量的、比較充分的報道。特別是許多國家對中國高鐵這樣一個比較良好的表現(xiàn)也非常感興趣。應該說，中國鐵路“走出去”的市場空間還是非常大的。

中國鐵路總公司將按照國家的要求，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。前面我已經(jīng)介紹了我們在管理上的優(yōu)勢、技術(shù)上的優(yōu)勢、資源的優(yōu)勢。本著真誠合作、互利共贏的原則，加強與世界鐵路，特別是世界鐵路同行的交流與合作。共享鐵路建設(shè)經(jīng)驗和成果，共同促進世界鐵路事業(yè)的發(fā)展。謝謝。

2015-02-11 11:06:34
新華社記者:
之前國家發(fā)改委發(fā)布會中提到未來會動用外匯儲備支持中國高鐵“走出去”。剛才和中國北車的相關(guān)領(lǐng)導交流的時候也提到他們現(xiàn)在“走出去”的一個比較大困難是海外融資成本比較高。未來在“一帶一路”落實的情況下，相信會有很多海外軌道建設(shè)的需求。請問我們未來資金支持方面有怎樣的措施，支持幫助中國企業(yè)在海外降低他們的融資成本。

2015-02-11 11:47:30
李文:
這是個很大的問題。日前發(fā)改委領(lǐng)導在國務院例行新聞發(fā)布會上也有所提及。怎么為中國企業(yè)，包括“走出去”的項目提供更好的金融支持，國家有關(guān)方面正在研究。其中涉及的外匯資金使用問題，有關(guān)部門也作了原則性的表態(tài)，就是按照市場化原則，充分利用國家外匯儲備資金，支持“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展。一些具體問題，國家還要制定一些具體規(guī)劃。

就我行來講，隨著“走出去”戰(zhàn)略的逐漸深入，我們的政策性金融服務也在逐漸延伸擴展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我行與國外許多國家政府機構(gòu)都建立了良好往來關(guān)系，在國內(nèi)外享有較高聲譽。我們?yōu)橹袊髽I(yè)“走出去”提供融資的同時，也在為“走出去”提供其他的全方位金融服務。

比如，在項目前期階段，在國家有關(guān)部門的指導下，我們可以和東道國政府及有關(guān)方面一同開展前期的項目可行性研究工作，特別是提供金融融資顧問的支持。這種金融服務包括設(shè)計一些可行的融資結(jié)構(gòu)安排，可以促進項目盡快地取得實質(zhì)性進展，意義十分重大。這方面的意義不亞于項目融資規(guī)模與成本問題。這種良好的金融服務對“走出去”是非常必要的。

經(jīng)過多年的發(fā)展，進出口銀行建立了一支良好的業(yè)務隊伍，和許多國家的政府部門、金融機構(gòu)、國際組織都有良好的溝通關(guān)系，在一些大項目的前期工作上，特別是涉及到融資安排上我們可以做大量工作。與此同時，我們在項目受理、初審、評審等各環(huán)節(jié)幫助企業(yè)把控風險、提供建議。在日常的貸款管理外，作為國家的政策性銀行，也在力所能及的做好一些項目協(xié)調(diào)工作。比如剛才介紹的，我們支持了埃塞俄比亞到吉布提的鐵路項目。我行已先后召開了兩次季度項目協(xié)調(diào)會，邀請有關(guān)單位一起討論項目中存在的問題，積極協(xié)調(diào)各方把項目建設(shè)好。同時也關(guān)注項目未來運營事宜。我們的工作是很有成效的。我們做這些工作是因為我們是國家的銀行，是中國的政策性銀行。我們這些工作也得到了埃塞和吉布提政府的高度認可。我們做的這些工作實際上在日常的融資外，更多是做好金融服務工作。謝謝！

2015-02-11 11:47:50
外國記者:
李先生，你怎么評價中俄仍有在鐵路領(lǐng)域的合作？能否介紹一下去年大概投資額大概多少？你預測多少？下一個問題，有媒體報道中俄將建7000公里的鐵路連接北京和莫斯科，你認為本次項目需要投資多少？什么時候?qū)Ρ卷椖块_展可行性研究？因為還有兩個“高鐵計劃”，目前俄羅斯將莫斯科喀山和莫斯科葉卡捷琳堡高鐵項目，中國這些公司是否愿意參加這些項目？

2015-02-11 11:48:30
李文:
我試著回答第一個問題。發(fā)改委、商務部的前兩次新聞會上談到了中俄鐵路合作的重要性。作為政策性銀行，我們目前在兩國政府的總體合作安排下做相關(guān)工作。在這個場合確實沒有更多信息可以透露，很抱歉。但中俄兩國間的互聯(lián)互通，特別是鐵路項目上的合作是中俄經(jīng)貿(mào)合作的非常重要內(nèi)容。作為政策性銀行，我們將按照國家部署，積極介入相關(guān)項目，也愿意適時為項目提供必要的融資支持。

2015-02-11 11:49:08
韓江平:
在兩國政府的重視和關(guān)心下，中國鐵路總公司和俄鐵有長期良好的合作關(guān)系。特別是近年來雙方本著真誠合作、互利共贏的原則在鐵路工作的許多領(lǐng)域都開展了非常好的合作，也取得了積極的成果。下一步我們將加強合作，進一步把合作成果擴大。至于你剛才提到的具體項目，根據(jù)我掌握的情況，在中國總鐵路總公司參與的10多個項目當中有莫斯科到喀山的項目。目前這個項目雙方已經(jīng)成立了工作小組，正在積極有序地推進各項工作。

2015-02-11 11:49:28
香港大公報記者:
請問韓部長，最近有消息稱中國鐵路總公司成立了國際公司，該公司對中國鐵路“走出去”未來起到什么作用？是否意味著中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略會有所調(diào)整？

2015-02-11 11:49:44
韓江平:
這個消息可以證實，中國鐵路國際有限公司已經(jīng)于2014年12月30日完成了公司設(shè)立登記，并正式成立。為什么成立這樣一個公司？前面我介紹情況中也談到了一些。這些年，中國鐵路的發(fā)展非?？欤晒卜浅ｏ@著。許多國家也表現(xiàn)出與中國鐵路加強合作交流的愿望和興趣。成立這樣一家公司就是想在企業(yè)層面搭建一個與各國，特別是鐵路同行合作交流的平臺，為這種合作能夠發(fā)展下去創(chuàng)造更好的條件。這個公司成立之后，一定會對中國鐵路總公司的對外合作交流起到積極的作用。謝謝。

2015-02-11 11:50:02
中國國際廣播電臺記者:
請問曾先生，剛才你提到高鐵設(shè)計規(guī)范是我國第一部的高鐵設(shè)計規(guī)范，這部規(guī)范與國外的高鐵設(shè)計規(guī)范有什么不同？如何支撐我國高鐵“走出去”？

2015-02-11 11:50:26
曾會欣:
各國的高速鐵路技術(shù)標準都有不同特點。個人認為，高速鐵路技術(shù)從世界層面沒有本質(zhì)區(qū)別，各有各的特點。中國高速鐵路的特點是我們起步比較晚，但發(fā)展很快。采納了世界各國的技術(shù)特點，集成了我們這樣一本高速鐵路設(shè)計規(guī)范。簡單說，我們是能適用多種速度、適用多種氣候條件、適用多種地貌地質(zhì)、適用多種運輸模式的一個標準體系。我想有這樣一本標準體系，對支撐高鐵“走出去”能起到重要的支撐作用。也適用于世界上各地區(qū)對高速鐵路的技術(shù)需求，我們有高寒、平原、山區(qū)、高原，應該說技術(shù)層面我們都能夠滿足。

2015-02-11 11:51:11
新華社記者:
請問李先生，采訪過程中所有人提到“走出去”的一個關(guān)鍵詞就是“錢”。能不能結(jié)合一個我們已經(jīng)支持過的項目，談談進出口銀行提供融資支持方面主要是怎樣的架構(gòu)？相比其他的金融機構(gòu)我們有什么樣的優(yōu)惠措施？怎樣保證實施？

2015-02-11 11:51:41
李文:
剛才介紹了在非洲有重大影響的埃塞-吉布提的鐵路項目。項目之初，我們銀行積極參加了項目前期有關(guān)工作。我們知道，項目沒有錢，這個項目很難啟動，融資的可行性是這個項目非常重要的組成部分。項目前期我們在政府、企業(yè)以及跟對方的有關(guān)方面的接觸中，積極地設(shè)計專業(yè)化的項目融資方案，使項目融資可行，與對方兩個國家又進行了大量的談判等方面的工作。在企業(yè)商簽商務合同的同時，我們又與對方進行了項目貸款協(xié)議談判，最終成功簽署貸款協(xié)議，保證了項目建設(shè)資金需求。這方面得益于我們行20多年來在這個領(lǐng)域具備的相當經(jīng)驗，在國內(nèi)外都享有非常好的聲譽。許多國家的政府機構(gòu)對我們銀行有比較好的信任度。這是我們做項目前期要做的工作。

第二個方面，項目執(zhí)行過程中。我們是一個政策性銀行，不是簡單的從項目中得到多少利潤的銀行。我們是從國家利益出發(fā)，從兩國合作的大局需要出發(fā)做好項目工作工作。在項目建設(shè)過程中把各方協(xié)調(diào)起來因為項目的監(jiān)理也是中國公司，項目進行過程中各個階段遇到了什么問題，包括建設(shè)質(zhì)量問題，我們要提醒有關(guān)中國企業(yè)要注意，需要改善的、需要調(diào)整的做好相關(guān)工作。包括項目上的一些社會責任問題、環(huán)境保護問題，作為政策性銀行我們及時地提示企業(yè)作出調(diào)整。作為貸款行我們要定期掌握這些情況，與此同時與埃塞方面也進行積極溝通，我們與埃塞鐵路總公司經(jīng)常保持函件的往來。

目前，鐵路建設(shè)各方面進展的比較順利。將來又涉及到運營問題。埃塞方面如何運營好這條鐵路，發(fā)揮它應有的社會經(jīng)濟效益，運營是至關(guān)重要的。所以從貸款銀行的角度，從中國政策性銀行的角度，我們也介入這個問題，推動該項目運營得到圓滿妥善的安排。

我們這些工作體現(xiàn)了政策性銀行的獨特作用。當然，在貸款品種上我們也具備一些優(yōu)勢，因為我們是政策性銀行，有一些多品種的貸款支持都可以為中國企業(yè)“走出去”項目，包括鐵路“走出去”項目提供需要的金融產(chǎn)品支持。我們的產(chǎn)品還是比較豐富的，也是參照國際同業(yè)的做法，包括“走出去”現(xiàn)實需要進行設(shè)計的。謝謝。

2015-02-11 11:52:15
日本NHK電視臺記者:
請問整個中國經(jīng)濟軌道客車的出口有什么好影響？中國現(xiàn)在推進“新常態(tài)”，對鐵路發(fā)展特別是鐵路設(shè)備出口有沒有關(guān)系？

2015-02-11 11:52:48
襲艷春:
這兩個問題更適合問發(fā)改委。

2015-02-11 11:53:06
韓江平:
我從鐵路總公司角度介紹一些情況。鐵路是綠色環(huán)保的交通工具，非常符合新常態(tài)要求。我們認為在新常態(tài)下，鐵路建設(shè)會發(fā)展的更好。比如2015年，鐵路總公司將按照中央關(guān)于加快鐵路建設(shè)的要求，以我國中西部鐵路建設(shè)為重點，進一步加大對鐵路建設(shè)的推進力度，確保完成“十二五”鐵路建設(shè)目標。到今年底我們的目標是12萬公里。從這個情況看，鐵路在新常態(tài)下是很有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間的行業(yè)。

2015-02-11 11:53:18
襲艷春:
一會兒唐車負責人會在現(xiàn)場介紹情況，北車的余總在車上已經(jīng)回答了大家的問題，他一會兒還會陪同各位記者朋友一起采訪。謝謝三位嘉賓，謝謝各位媒體朋友，吹風會到此結(jié)束。

2015-02-11 11:54:33