4、十八大以來的重要文件、文獻為中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向

十八大以來的重要文獻詳細論述了以習近平同志為總書記的新一屆黨中央的施政綱領(lǐng)和行動指南，回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題，而且合理布局全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。因此，中國特色新型智庫的發(fā)展要有強烈的問題意識，要以我國面臨的重大問題為導向，深入研究關(guān)鍵問題。

十八大以來的重要文獻闡明了當前亟待解決的重要問題。這些重大問題涉及到：如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，如何深化財稅體制改革，如何健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，如何推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，如何改革司法體制和運行機制，如何健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，如何加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，如何健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制，如何構(gòu)建新形勢下的外交關(guān)系，等等。總之，解決中國的現(xiàn)實問題，既是中國特色新型智庫的典型特征，又為中國特色新型智庫發(fā)展指明了方向。

《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出“建立政府購買決策咨詢服務制度”，為建設(shè)思想市場，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)指明了方向。“探索建立政府主導、社會力量參與的決策咨詢服務供給體系，穩(wěn)步推進提供服務主體多元化和提供方式多樣化，滿足政府部門多層次、多方面的決策需求。”“研究制定政府向智庫購買決策咨詢服務的指導意見，明確購買方和服務方的責任和義務。凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。”“建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機制，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式購買”，等等。政府購買服務的內(nèi)容不僅包括實物性服務、執(zhí)行性服務等，還包括發(fā)展規(guī)劃、服務咨詢、政策調(diào)研、草擬、論證等軟性服務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府購買軟性服務的數(shù)量會逐漸增多。

智庫提供的研究、咨詢、規(guī)劃等服務將成為購買服務的重點內(nèi)容。智庫通過競爭獲得政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務，以促進優(yōu)勝劣汰，提高服務質(zhì)量，吸引高端人才資源集聚。這就需要建立思想市場，健全競爭機制，發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)，促進智庫的公平競爭。中國特色新型智庫建設(shè)不能也沒有必要完全照搬西方智庫進行，要基于中國國情，堅決克服一哄而上、盲目發(fā)展的傾向。總結(jié)中國智庫發(fā)展的經(jīng)驗，可以避免“唯西方論”，陷入西方智庫建設(shè)和研究的“路徑依賴”，彰顯中國獨特的政治經(jīng)濟模式和歷史文化傳統(tǒng)對智庫的影響，增強智庫建設(shè)和研究的自信。

我國智庫發(fā)展只有突出本土特色才能被國際社會所認可，“只有民族的，才是世界的。”當然，注重中國智庫發(fā)展和研究的經(jīng)驗并不是要固步自封、唯我獨尊，而是強調(diào)中國智庫發(fā)展和研究是有歷史基礎(chǔ)的，不是毫無根據(jù)的，不能自廢武功。正如習近平同志所說，“看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。”中國特色新型智庫建設(shè)和研究要在總結(jié)概括我國已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，借鑒西方智庫發(fā)展的有益成果，走出一條充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派的智庫發(fā)展之路。